絕不姑息疫苗之患，才能關死“潘多拉魔盒”

特約評論員歐陽晨雨

　　連日來的高溫天氣，並沒有熱過家長們的內心焦慮。

　　7月15日，國家藥監局稱，近期查獲一批生産記錄造假的狂犬疫苗，已要求吉林省食品藥品監督管理局，收回這批疫苗生産企業長春長生生物科技有限責任公司的《藥品GMP證書》，責令其停止狂犬疫苗的生産，並對相關違法違規行為立案調查。

　　日前，長生生物再次發佈公告，其全資子公司因生産的“百白破”疫苗“效價測定”項不符合規定，而收到《吉林省食品藥品監督管理局行政處罰決定書》。此事已于去年10月立案調查，相關企業被沒收違法所得85.88萬元，並處違法生産藥品貨值金額三倍罰款258.4萬元。

　　這些接踵而至的通報和公告，對於公眾究竟意味著什麼？狂犬病是一種烈性傳染病，致死率幾乎百分之百。作為全球第二大狂犬病發病國，過去十幾年中，我國平均每年報告死亡病例2000多人。雖説涉事批次産品尚未流通，但其他産品均符合質量標準嗎？企業方面曾聲稱，“未發現因産品質量問題引起的不良反應”，可是歷史上曾有過的安全經營表現，還能給現在安全打上包票嗎？

　　再看“百白破”疫苗，“效價測定”項不符合規定，可能影響免疫保護效果。這就好像是，面對紛飛的子彈和彈片，你自信能救命的“防彈衣”，不過是一個殘酷的“催命謊言”。孩子們是疫苗的主要使用者，也是最脆弱的生命體。百白破疫苗大多接種給六歲以下的嬰幼兒，僅山東就有超過25萬支問題疫苗，這就意味著數十萬個家庭陷入深度焦慮：這些問題疫苗是否會對孩子身體造成損害、留下後遺症？他們是不是需要補種？

　　根據我國《藥品管理法》，藥品的生産企業未按照規定實施《藥品生産質量管理規範》的，給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令停産、停業整頓，並處五千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷《藥品生産許可證》的資格。達到劣藥層面的，“並處違法生産、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款”等。相比疫苗生産的“高利潤”，區區數百萬的罰款，又如何有效震懾和警示不法分子？

　　其實，再嚴厲的行政處罰，也不過是“馬後炮”，更長遠的應對之策，還是築牢制度性的預防之堤。回看2016年的“山東疫苗事件”，案值5.7億元的非法疫苗，未經嚴格冷鏈存儲運輸銷往廣東、河南、安徽等24省市，國家重新修訂《疫苗流通和預防接種管理條例》，堵住了疫苗流通領域的諸多漏洞。然而，如今長生生物的“鋌而走險”，證明了不僅疫苗流通環節需要“嚴防死守”，疫苗的生産、管理等過程，同樣“性命攸關”，切不可“掉以輕心”。

　　在上世紀70年代中期的美國，為了緩解公眾對公共衛生的擔憂，也為了降低疫苗生産商承擔的風險，國會于1986年通過了《國家兒童疫苗傷害法案》。根據該法案，成立負責協調的國家疫苗項目辦公室、建立基於“無過錯”責任的國家疫苗傷害賠償項目、要求衛生機構向本人或其監護人提供“疫苗信息聲明”等，這些安全“鎖鏈”的設置，讓美國成為世界上預防性疫苗和藥品安全性監管最嚴格的國家。

　　他山之石可以攻玉。面對公眾的公共衛生焦慮，面對問題疫苗的沉渣泛起，我們既要有“一查到底”“絕不姑息”的執法態度，更要有“全域覆蓋”“全程規制”的立法應對，徹底關上疫苗之患的“潘多拉魔盒”，打造更安全的“健康中國”，讓公眾放心無憂。（特約評論員 歐陽晨雨）