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蘇格蘭為何對英國説“再見”？
近日，有英國媒體報道稱，蘇格蘭如果獨立將背上鉅額債務。而就在前幾天，有消息稱英國首相卡梅倫將於蘇格蘭大臣會面，好好談談蘇格蘭獨立的問題。蘇格蘭要獨立，已經不是一天兩天了。但蘇格蘭人説，即便是獨立了，我們仍然會以英女王為元首。蘇格蘭獨立牽涉歷史、經濟等多方面問題，但好在這些都是可以談的。[詳細]
第187期
- 2012年1月20日 星期五
- 中國網絡電視臺評論頻道出品
- 責編：李漢森
蘇格蘭和英格蘭之間是聯姻關係
公元9世紀，蘇格蘭基本完成統一。1603年，英女王伊麗莎白一世將王位傳給年幼的詹姆斯，而詹姆斯的母親瑪麗是名義上的蘇格蘭女王。這樣，詹姆斯就同時成為蘇格蘭和英格蘭兩個國家共同的國王。蘇格蘭與英格蘭結為共主邦聯的國家聯盟。直到1707年詹姆斯的曾孫女安妮女王時期把兩個王國正式合併，稱“大不列顛王國”，也就是今天英國的前身。從1707年直到今天的伊麗莎白二世，所有的英國君主都是詹姆士六世的後裔。
現在，我們也無法在國家層面將蘇格蘭與英國分開：蘇格蘭人亞當 斯密、瓦特、貝爾、司各特、史蒂文生、科南 道爾等等，直接開啟工業革命及其後的文治；格拉斯哥作為19世紀最重要的造船、火車基地，更造就了大英帝國的武功。兩個民族在幾百年間淵源頗深，英國前首相布萊爾就是在愛丁堡出生的。
蘇格蘭與英王國的關係也不那麼緊密
眾所週知，大不列顛聯合王國由英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭組成。相比于其他部分與中央政府的關係，蘇格蘭最為貌合神離。雖然合併推動了蘇格蘭政治、經濟等各個方面的巨大發展，但她在合併前畢竟是一個擁有獨立司法、行政的主權國家，也是一個從14世紀起就擁有民族認同感的國家，保留自己的民族法和宗教。即使在 “聯姻”之後，蘇格蘭仍然保留著很大的獨立性。
蘇格蘭有自己的法律系統，蘇格蘭的法律屬於大陸法係（以法律條文為判決依據），而英國其他地區均為海洋法係（以判例為判決依據）。蘇格蘭還有自己的銀行系統，它發行的鈔票與英格蘭銀行的鈔票一同流通。司法和教育也與英格蘭很不相同甚至蘇格蘭當地購房的手續，也與英格蘭、威爾士不同。
共主邦聯，是蘇格蘭獨立派的真正目標
1948年，愛爾蘭正式脫離英聯邦，完全獨立。而在這背後的，是愛爾蘭人民長達數個世紀的對於英國統治的反抗。但蘇格蘭想要的，並非完全脫離英聯邦。蘇格蘭民族黨承諾，蘇格蘭獨立後將繼續以英國女王為國家元首，以英鎊為流通貨幣。
這就是説，蘇格蘭要獨立，卻不是分裂英聯邦。而是有人希望把現在的聯合王國United Kingdom改成共主邦聯Personal union，要恢復到1603-1707年這段時間下的“英格蘭王國和蘇格蘭王國共主邦聯”，共同擁戴一個國王（或女王），但是國家和政府是完全獨立的。其地位將與新西蘭、加拿大等國等同。
英國雖不支持，但並未絕對反對
對於蘇格蘭獨立一事，英國各界並未表示強烈的反對，都稱將尊重蘇格蘭人民的自決權。1979年，鐵娘子撒切爾夫人上臺執政。她曾説過：“從人口和經濟等各方面來綜合評判，聯合王國理應由英格蘭主導。蘇格蘭人當然也有自己的民族自決權，但其前提應該是繼續成為大不列顛聯合王國的一員，而不是獨立。”近日，首相卡梅倫在接受採訪時説：“如果（蘇格蘭民族黨黨魁）薩蒙德要舉行獨立公投，為何要等到2014年？
據人民網報道，對於英國人民，根據《每日郵報》民調，48%的英格蘭人倒是支持蘇格蘭獨立，在他們看來，這幫蘇格蘭親戚佔著便宜還不領情，最終是讓英格蘭納稅人身上的負擔平白無故地加重。英國中央政府一直以來向蘇格蘭提供財政稅收上的減免優惠，減輕當地人的生活壓力。
國內支持獨立的人也不佔優勢
1934年，主張獨立的蘇格蘭黨和民族黨合併，成為蘇格蘭民族黨。2007年，該黨首次在蘇格蘭地方議會選舉中獲得勝利，去年再度獲勝。但蘇格蘭民族黨的徹底獨立主張，在蘇格蘭議會內部就有強大的反對意見。多數英國百姓，對此問題的反應不不大。據報道，市場研究機構益普索(Ipsos)上個月公佈的民調顯示，在那些確定將參與公投的蘇格蘭人當中，有38%的人支持蘇格蘭獨立，比去年8月高出3個百分點；另外有58%的人反對獨立。支持者反倒比反對者少了近五分之一。
但有趣的是，英格蘭國內對於蘇格蘭獨立的觀點來的更為開放，2006年，《星期日電訊報》委託英國權威民調機構ICM調查公司進行的調查顯示，59%的英格蘭人也希望與蘇格蘭分手。60%的英格蘭選民抱怨蘇格蘭人均佔有的公共開支過高。48%的英格蘭人不僅希望與蘇格蘭説再見，還希望與威爾士和北愛爾蘭分家。
“獨立”不是請客吃飯，有很多現實困難
蘇格蘭人不願獨立，英格蘭人卻高調唱好。無論從國家層面還是民眾生活來看，蘇格蘭獨立是一個複雜的問題。英國格拉斯哥大學經濟與管理學院研究員張鴻曾説，蘇格蘭民族黨屢屢提出要獨立，一位英格蘭官員説，“好，你們獨立吧！不過你們得在全世界100多個國家建使館，去找你們的納稅人要這筆錢好了！”廣大老百姓關心的是醫療、福利、教育、住房、稅收等東西，英政府在醫療衛生上每年對蘇格蘭的投入要比在英格蘭高26%。如果蘇格蘭真的獨立了，儘管以後可以獨享地方財政收入和自然資源，但老百姓卻要交更多的稅去建軍隊、建使館，每年從中央政府得到的補助也沒有了。
卡梅倫也認為，獨立將對蘇格蘭的貿易與投資活動造成嚴重的影響18世紀後英國海外殖民地的不斷擴展，蘇格蘭也同時獲得了這些海外市場和殖民利益，這些都直接推動了蘇格蘭人放棄自己的政府而自願加入聯合王國。首相卡梅倫説：“那些企業時時刻刻都在問這些問題，蘇格蘭是否還會是英國的一部分？我應該投資嗎？”
英政府曾經下放自治權力
有分析稱，蘇格蘭民族黨要求獨立的底氣源於英國政府的放權。布萊爾上臺後，開始了一項針對蘇格蘭和威爾士新政策——“放權”改革，逐步加強這兩個地方在衛生和教育等內政問題上的自治權。1999年，英國政府決定恢復蘇格蘭和威爾士的地方議會，這是1707年蘇格蘭與英格蘭合併成立“聯合王國”以來首次由蘇格蘭和威爾士當地人通過民主方式選舉産生管理當地事務的議會。
當年5月7日，蘇格蘭地方議會選舉結果揭曉，工黨在蘇格蘭議會129個席位中獲得56席，主張蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨獲得35席，成為蘇格蘭第二大黨。此後，蘇格蘭議會取代了原來內閣中蘇格蘭事務大臣的地位，英國中央政府對蘇格蘭的控制越來越弱。對於布萊爾的“放權”改革，有人評價説，這一改革並沒有解決蘇格蘭與中央政府之間的問題，反而使蘇格蘭人尋求自治的胃口越來越大。
而且是可以搬上談判桌的
在英格蘭與蘇格蘭之間，從17世紀以來，獨立問題逐漸被納入了議會政治框架下進行，英國政治中關鍵的兩黨制和議會制度，得到了實質性發展。用民主制度解決“統獨”，蘇格蘭獨立的問題是可以在談判桌上談的。
在1974年，主張蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨破天荒地在英國國會拿到7個席位。該黨在當年的另一次大選中再次獲得11個席位。當時，英國工黨為了吸引蘇格蘭的選票，策劃推動了蘇格蘭恢復地區議會的全民公決，結果慘敗。早在1974年，蘇格蘭民族黨就打出了“北海油田屬於蘇格蘭”的競選口號,受第四次中東戰爭的影響,高油價連鎖導致的高失業率和高通脹困擾著當時的英國經濟,燃油稅問題直接導致蘇格蘭200年來第一次召開地方議會,並舉行了獨立公投。但多數蘇格蘭人在真正面臨選擇的時候還是投下了否決票。
自由政治精神下前程自定
自英國頒布《權利法案》確立起資本主義制度之後，法律權利正式取代了國王的權力，人民可以通過投票、選舉按自己的意願做決定。在議會政治的框架下，任何訴求都有討論的自由和價值。既然有獨立的訴求，就證明蘇格蘭自立門戶有相當的合理性。而這種合理性蘊含於人民的現實利益，獨立與否，蘇格蘭政府絕不能獨自決定，議會也只是提供建議和方案，一切只取決於每一張選票的指向。
合理的決策機制不光帶來了自由與民主，還將看上去怒氣沖衝的民族問題指引上了理性解決的道路。現在，民族主義者不再以憤青面目示人，而是耐心制訂時間表，先通過經濟改革取得民意支持，再作打算。為達目標步步為營，又能避免愛爾蘭獨立時的軍事衝突。雖然面對重重現實阻力，但在未來，一個英國共主邦聯的蘇格蘭，或許會像蘇格蘭打滷面一樣，“這個可以有”。
投票調查
獨立，固然能給整個國家帶來較多的自主權，但對帶來的危機與影響同樣不能小覷。
