新華網北京1月28日電(記者陳菲、崔清新)對於政府徵收房屋過程中，最容易引發矛盾衝突的“強制拆遷”問題，29日正式徵求公眾意見的《國有土地上房屋徵收與補償條例(徵求意見稿)》予以了明確規定。

　　徵求意見稿規定，被徵收人以及與房屋徵收決定有關的利害關係人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復議、行政訴訟期間，不停止補償決定的執行；逾期不申請行政復議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府強制搬遷，或者依法申請人民法院強制搬遷。

　　徵求意見稿同時規定，實施強制搬遷前，房屋徵收部門應當按照補償決定，對被徵收人先予貨幣補償或者提供産權調換房屋、週轉用房。

　　“如果政府部門對房屋的徵收和補償都是合目的的、合法的，但還有一些人不願搬走，這時公共利益就很難實現。”北京大學法學院教授王錫鋅認為，這個時候“強制措施”的存在是有一定合理性的，因為所有的法律的實施都有一個強制問題。但同時，強制是法律設定的一種手段，它本身也必須符合法治的基本的原則，不能夠和暴力以及一些野蠻的方式劃等號。

****************** 相關閱讀 ****************

非因公共利益需要拆遷應自願、公平

    ２９日正式徵求公眾意見的《國有土地上房屋徵收與補償條例（徵求意見稿）》對非因公共利益的需要進行的拆遷問題也予以明確規定，要求堅持自願、公平原則。 <<<詳細

政府徵收房屋補償金不得低於類似房地産市場交易價

    ２９日正式徵求公眾意見的《國有土地上房屋徵收與補償條例（徵求意見稿）》，對政府徵收房屋的補償問題予以了專章規定。要求被徵收房屋的房地産市場評估價格，不得低於房屋徵收決定生效之日類似房地産的市場交易價格。 <<<詳細

七種“公共利益” 需要　政府方可徵收房屋

    ２９日正式向公眾公開徵求意見的《國有土地上房屋徵收與補償條例（徵求意見稿）》明確規定，只有符合七種“公共利益”的需要，政府方可徵收房屋。 <<<詳細

“強制搬遷”有規定：應先予以被徵收人補償

    對於政府徵收房屋過程中，最容易引發矛盾衝突的“強制拆遷”問題，29日正式徵求公眾意見的《國有土地上房屋徵收與補償條例(徵求意見稿)》予以了明確規定。 <<<詳細

****************** 相關評論 ****************

     拆遷變法 請地方出來説話

    針對徵收條例制訂中遇到的困難，曹康泰將之概括為三個主要問題，而首當其衝的就是“如何界定公共利益”的問題。曹康泰透露，徵收條例將會採取列舉的方式界定公共利益，且傾向於採取對公共利益進行範圍較“窄”的界定，不過這遭遇了地方的不同意見，地方希望能夠將之界定得“寬”一點。 <<<詳細

責編：王玉西