央視網（記者關開亮 報道）中央機關及其直屬機構2014年考試錄用公務員招考報名工作，10月16日正式啟動。這意味著一年一度的“國考”再次拉開了帷幕。與以往相比，本次國考有5個顯著變化。

一、招錄人數三年來首降，比去年少一千余人

本次共有130多個中央機關及其直屬機構和參照公務員法管理的單位參加，計劃招錄1.9萬餘人。這是近三年來“國考”招錄人數首次出現下降。2011年、2012年和2013年，“國考”分別計劃招錄1.53萬、1.79萬人、2萬人。

此次的招生人數較之去年略有減少，而且按照以往的慣例，每年的國考都不會按計劃招滿。此外，雖然此次招錄人數有所降低，但仍是歷史第二的高點。有分析認為，受今年“最難就業季”等客觀因素的影響，報名參加2014國考的人數應該不會低於去年，甚至有可能超過去年的水平。

某公務員培訓機構的老師認為，這跟今年“兩會”上，國務院總理李克強的承諾有關——本屆政府任期內財政供養的人員只減不增。他預測：“公務員招考人數減少，將是接下去的一個趨勢。”

二、《申論》延長半小時，延至180分鐘

與往年相比，國考中的《行測》幾乎沒有改動，《申論》則加時半小時。此前，國考中《申論》的考試時間一直為兩個半小時，這次係首次延長至3個小時。

一時間，“閱讀量增加”、“題量增加”、“答題字數增加”等諸多猜測，讓考生們更覺壓力山大。以往《申論》材料的字數一般在8500字左右，考題為4道題左右，每題都有嚴格的字數限制。

對此，一些公務員考試培訓機構的老師認為，30分鐘的“加時賽”，不會讓這三部分的“容量”發生太大變化。而且，這種變化對優秀考生來説是利好消息。這是國考培訓機構的老師們，在仔細揣摩國家公務員局考試錄用司負責人的表態後作出的判斷。該負責人表示，加時是為了更加全面客觀、真實有效地考查考生的水平，增加區分度。

三、考試順序變化：先考外語或專業考試，再考公共科目

國家公務員考試歷來都在週末進行，但以往週六進行的都是公共科目筆試，週日進行外語水平考試或專業考試。華圖教育公考專家稱，此次考試順序發生了重大變化：先在週六進行外語水平考試或專業考試，隨後在週日進行公共科目筆試。

四、騙考者5年內不得報考

2014年度國考對不誠信報考者的處罰更加嚴厲，首次明確“騙考”者5年內不得報考。因而，考生需要特別注意，不要因小失大。

近幾年，國家招考部門對於考生的誠信問題一直非常重視，每年的公告中都會特別提出相關要求，還需要考生簽署誠信承諾書。而這一次，招考部門更是在公告中首次明確指出，“對偽造、變造有關證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按照《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法（試行）》的有關規定給予取消本次報考資格，且5年內不得報考公務員的處理”。

五、照片必須為藍底證件照

這次對考生提交電子照片的要求更加細化。按照公告要求，網上報名確認時，報考人員應上傳本人近期免冠2寸（35×45mm）正面電子證件照片（藍底證件照，jpg格式，20KB以下）。而以往，僅要求格式、大小，並無“藍底證件照”的要求。

上述5個顯著變化，到底會給國考帶來怎樣的影響？

“公務員熱”年年炒，年年有媒體針砭時弊痛心疾首，卻一直收效甚微。從長遠看，這種社會精英千軍萬馬齊擠獨木橋的現象，于國於民的確不算是好事，但那種站在道德制高點來批評年輕人“對‘鐵飯碗’趨之若鶩”的言論，卻是將問題簡單化了。

持續“高溫”的“公務員熱”，不該成為一種常態。不過，萬千學子覓“封侯”，實際上有著諸多現實原因，那種將年輕人追逐體制內工作的現象，簡單地歸為“受主流社會價值觀引導”抑或“創新和打拼精神的缺乏”，顯然是站不住腳的。

首先，2014屆高校畢業生的就業高峰還沒到，相關數據也未統計出來。但按照剛剛過去的“史上最難就業季”和經濟形勢推測，接下來幾個月的就業形勢仍不樂觀。廣大畢業生為謀到一份稱心的工作，恨不得要送出上百份簡歷。國考也是其中的一條路，門檻又不高，幹嗎不試呢？事實上，抱有這種心態的考生不在少數。龐大的“打醬油”大軍，構成了龐大的錄取率的分母。

其次，在大多數人眼中，公務員工作穩定，有公費醫療，有優厚的養老金，雖然收入不算高，但也絕對不算低。當然，有的人則是出於“光宗耀祖”甚至“有權好辦事”的想法，才參加國考的。

再次，“學而優則仕”的傳統觀念仍根深蒂固，總有人認為只有當公務員才是讀書的最“高”目標。有人甚至認為，如果成不了公務員，這些年的書就白讀了。

最後，國考是相對公平的一個就業機會。在這個“拼爹”現象盛行的年代，公務員考試相對公平，權力尋租等現象相對較少。

我們還應該看到，“公務員熱”難有緩解的同時，現有公務員隊伍當中“在其位不謀其政”的人並不少。這是多麼大的一個悖論！要做到破除對公務員的“職業崇拜”，應當建立“能上能下、能進能出”的用人機制，強化分類管理，及早打破“鐵飯碗”。

説到底，只有當一個社會的精英不再熱衷於進入公務員隊伍，而是更願意自己創業，或更願意進入企業發揮自己的聰明才智時，這個社會才會充滿活力。（央視網記者 關開亮）