以“改革紅利”增強企業家信心

中國新聞來源：經濟參考報 2017年01月05日 05:40 A-A+
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　　2016年以來中國對外投資高速增長。官方數據顯示，2016年1至11月中國對外累計投資金額1617億美元，同比增長55.3%，增速是前年同期的三倍多。根據機構數據，自2016年1月1日至12月25日，共計有65家上市公司進行了海外並購活動。其中，民營企業45家，佔比達69.23%。

　　海外並購和投資，本是企業的正常經營活動，近期卻引起諸多討論，其中一個議論的焦點在於穩定企業家信心問題。

　　如何穩定企業家信心？今時今日，不妨從三個層面著手。

　　首先，要正視法制環境的改善，其中最重要的是産權制度的完善。長期以來，我國沒有實現對不同所有制經濟産權的平等保護，即使最近幾年，公權力侵害私有産權和民營企業資産的現象仍時有發生。這使得一些企業家對企業前景缺乏穩定的預期，投資興業的意願低落。一部分企業家出於對未來發展和子孫後代的考慮，為了增強財産財富安全感，而將資金分散到海外。

　　剛剛結束的中央經濟工作會議提出，要加強産權保護制度建設，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財産權的保護。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業産權的錯案冤案。這些表述明確了要堅持平等保護産權，公有制經濟財産權不可侵犯，非公有制經濟財産權同樣不可侵犯。希望這不僅是給了民營企業家一顆“定心丸”，更能成為他們的“護身符”。

　　其次，要促進公平競爭，完善市場秩序。2016年有關企業家的一項調查表明，壟斷、市場欺詐、不公平競爭等對企業家影響極大，七成以上中小企業在信貸、市場準入等問題上認為自己未受到公平對待。當前正值經濟轉型期間，經濟環境更加複雜，企業更需要公平、透明、開放的市場，這就要求各級政府想企業所想、急企業所急，更有針對性地解決市場秩序問題，為企業特別是小微企業創造良好的生存和發展空間。

　　再次，要釋放政策紅利，加強預期引導。經濟下行，市場前景不明，這是影響企業家信心的一個重要因素。要穩定企業家信心，就要通過釋放政策紅利，改善企業家對經濟前景的預期。

　　要通過持續不斷地降低顯性和隱性成本來解決企業的實際問題。一方面，顯性成本需要降低。土地成本、水電氣等原材料成本、中小企業的用工成本等，都需要從國家層面予以協調和解決，切實幫助企業走出成本高企的困境。另一方面，簡政放權、降低稅費等降低制度性交易成本的舉措，也應在2017年持續推進。中國財政科學研究院2016年發佈的一項調研結果顯示，中國企業稅負和融資成本呈下降態勢，但制度性交易成本仍然偏高，“權力仲介”普遍存在。

　　上述三個層面的問題概括起來，就是要以全面深化改革的“紅利”，提振企業家對未來的信心。在這一過程中，應正確對待企業出於國際化戰略考慮而進行的海外投資行為。隨著中國經濟和國際化接軌的程度越來越高，未來企業海外投資仍將呈現逐步遞增的趨勢，這也是國力增強的表現。