G20歷史記住杭州時間

中國新聞來源:中國青年報 2016年09月05日 11:38 A-A+
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　　中青在線記者 劉世昕 沈夢菲

　　“在杭州點擊鼠標，聯通的是整個世界。”習近平主席9月3日在B20峰會開幕式主旨演講中的這句話給何偉文留下深刻印象。在這位前駐美國舊金山、紐約總領館經濟商務參讚看來，此次G20領導人杭州峰會有望達成的一系列共識，或許正像鼠標按下確認鍵，開啟了世界經濟“強勁、可持續、平衡、包容”的增長路徑。

　　當世界經濟又走到一個關鍵的十字路口時，全球都在翹望，聚集了世界主要經濟體的二十國集團要拿出一劑怎樣標本兼治的藥方。今天下午開幕的G20領導人杭州峰會早已備受期待。國際貨幣基金組織等機構都在9月初發表聲明，希望G20採取強有力的行動，擺脫世界經濟低增長的陰雲。

　　事實上，此前二十國集團的財長、央行行長、貿易部長會議，以及協調人會議已經為今天的領導人峰會提供了一系列基礎性文件，多個帶有“首次”印記的建議若經領導人峰會批准，有望成為G20歷史上的里程碑。

　　G20的歷史價值在於，在8年前國際金融危機最緊要的關頭，把正在滑向懸崖的世界經濟拉回到穩定和復蘇軌道上。所以，在8年後的當下，國際社會有聲音質疑是否還需要這樣的對話機制。

　　但也有國際問題專家注意到，今年以來，中國提出的多個方案，或許可以升級改造G20：不再只著眼于短期刺激經濟的應急措施，更要以創新為動力，勾勒經濟長期增長的藍圖。

　　中國代表團的財政部副部長朱光耀兩天前介紹説，在今年2月舉行的二十國集團財長和央行行長會議期間，中國代表團提出的關於“G20成員國要綜合運用貨幣政策、財政政策和結構改革政策，推進全球經濟增長”的建議，得到了與會者的認可，並形成共識，將提交領導人峰會審議。

　　“這是G20史上首次提出如此明確的政策共識。”朱光耀強調説。

　　中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文説，自從G20進入“中國時間”後，成員國間的對話開始轉向尋求長期經濟增長方式。可以説，這是G20革命性的升級與轉型，是中國為世界的經濟治理作出的貢獻。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所全球治理研究室主任黃薇注意到，習近平主席在今天G20領導人峰會的開幕致辭中特別提出，二十國集團成員應該結合本國實際，採取更加全面的宏觀經濟政策，統籌兼顧財政、貨幣、結構性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質量，鞏固經濟增長基礎。

　　她説，這標誌著G20成員國間不僅要在經濟危機的關頭采取短期應急措施，更要發現並改變經濟制度中存在的扭曲和過時現象，使得經濟制度能為經濟活動提供支持，而非桎梏。這也與習近平主席3日在B20峰會的主旨演講中提到的“小智治事，大智治制”一脈相承。

　　在此次杭州峰會召開前，就有媒體披露説，中美兩國涉及氣候變化的部門正在夜以繼日地工作，或許將在峰會期間有大動作。謎底在9月3日揭開。當天，中美兩國元首向聯合國秘書長潘基文交存了本國氣候變化《巴黎協定》的批准文書。

　　溫室氣體排放量佔全世界總量40%的中美兩國的這一舉動得到國際社會的高度讚譽，甚至有媒體説，這是中美兩國給世界的可持續發展獻上的大禮包。

　　潘基文在今天上午的新聞發佈會上説，中美兩國所展現的領導力和密切合作對於氣候變化談判的成功完成發揮了關鍵作用， 現在兩國正式加入《巴黎協定》將為該協定有可能在今年生效注入強有力的推動力。

　　潘基文也借此機會呼籲所有領導人，特別是二十國集團國家的領導人，加快各自國內的批准程序，以將《巴黎協定》的願景轉化為世界急需的變革性的氣候行動。

　　另一個被潘基文反復提及的中國貢獻是，中國建議此次峰會把發展問題置於全球宏觀政策框架突出位置，為落實聯合國2030年可持續發展議程制定行動計劃。可以説，這是G20歷史上的兩個首次。

　　上海國際問題研究院世界經濟研究所所長張海冰説，過去的G20是危機驅動的運行機制，所以像可持續發展這樣長期的、缺乏現實緊迫壓力的議題並不是G20的首要議題。此次中國提出要落實2030年可持續發展議程，標誌著G20真正轉型成為一個經濟治理長效機制。

　　另一方面，張海冰認為，發展議題的主流化反映了發展中國家的利益訴求，使G20議題更加平衡。

　　張海冰説，以前G20的議題都是發達國家主導的，核心關注是金融危機、金融穩定，發展問題也談，但是從未真正成為主流議題。歷經10次領導人峰會後，G20已經注意到發展和增長的關聯。儘管新興市場國家所關注的議題和發達國家所關注的議題之間仍有差異，但發展議題慢慢從外圍發展成主流，其實也反映了新興市場國家話語主導權的上升。

　　在張海冰看來，G20本身處於轉型階段，全球經濟治理也在於關鍵節點上，在這樣關鍵時刻和節點上，把發展議題置於全球宏觀政策框架的突出位置，是順應國際潮流、順應G20議程發展要求、順應發展中國家利益訴求之舉。

　　還有一個頗受關注的“首次”是，二十國集團有可能在此次領導人峰會期間首次發起支持非洲和最不發達國家工業化合作倡議。為這個“首次”埋下伏筆的是，中國邀請的嘉賓國中，發展中國家的數量創下了歷史之最。

　　張海冰分析説，非洲的發展還處於工業化起步階段，發展中國家、發達國家在現代化工業化進程中積累的經驗教訓如果能和非洲分享，可以避免非洲走環境污染工業化的老路。此外，非洲人口比例裏青年人佔比最高，非洲推進工業化進程對增加青年就業是一個很好的回應。

　　何偉文説，G20成員國的經濟總量佔全球的90%，如果只是大國聚樂部是不完整的。聯合國有190多個成員國，沒有其餘國家的發展，G20所主張的全球可持續發展就是空話。而杭州峰會提出的命運共同體的邏輯將使得整個G20機制朝向更多合作平臺發展。

　　有媒體注意到，在9月3日B20峰會開幕式上，習近平主席發表了近50分鐘的主旨演講，贏得多次熱烈的掌聲。其中8次、近半數的掌聲在他論述共享、共贏和命運共同體時響起，掌聲反映了與會者對命運共同體的認可和共鳴。

　　本報杭州9月4日電