【改革追蹤看落實】告別雨天教室打傘 五年內1.1萬所學校建新樓

央視網報來源:央視網 2016年08月02日 16:30 A-A+
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　　央視網訊（記者 王小英）窗戶漏風，教室漏雨，土坯房的廁所特別滑，甘肅省定西市安定區石峽灣中心小學學生何京錫説，下雨天上學特別頭疼，雨天教室打傘的這種情況直到她上五年級才改變。

　　跟何京錫一樣，今年9月份，天水市伏羲路逸夫小學的學生也即將搬進嶄新的教室，四年級的學生將結束在外校“借讀”的歷史。

　　逸夫小學校長包雲龍説，新的教學樓建成，家長比學生還激動，7月初召開家長會，新購買的桌椅剛送到了，家長們二話不説就開始幫忙搬。

　　據了解，從2014年起，甘肅省啟動“改薄工程”，目的是改善貧困地區義務教學薄弱的學校基本辦學條件，預計通過5年的項目實施，到2018年甘肅將有11205所義務教育學校得到改善。

　　“如果不是‘全省改薄’項目，學校環境的改善可能沒這麼快。”包雲龍説。

　　現狀：D級危房變設施齊全教學樓

　　逸夫小學新建的倣古樣式的教學樓，目前正在進行內裝飾。

　　地處鬧市區，一棟D級危房教學樓，一個簡易的操場，周圍被居民區包圍，這就是天水市伏羲路逸夫小學的全部。

　　隨著城市進城務工人員的增加，學生從幾百人增加到2000多人，伏羲路南側及周邊街坊、居民小區的孩子都要在這裡上小學，“超過一半是進城務工人員子女”，包雲龍説，學生激增，大班額越來越多，一個班級超60多人很正常，音樂、美術等功能性教室基本沒有，整棟教學樓只有一間廁所，對學生非常不方便，更重要的是地處地震帶上，學校原來的教學樓是D級危房，抗震級別低。

　　2014年開始，甘肅省全面實施“全省改薄”項目，逸夫小學被納入到“改薄”範圍中，隨著校捨得建設，一棟倣古樣式的五層教學樓拔地而起，以前陳舊的木質桌椅全部改為可升降桌椅，通了網絡，購買了教學電子白板，教學樓每一層都將配備大型的凈水機和飲水機……

　　不僅如此，學校還新建了實驗室，圖書室，微機室，錄播室，美術室，音樂室，舞蹈室，普通教室、大型操場等設施一應俱全。

　　自從項目開工後，包雲龍幾乎每天都要來工地轉轉，這個暑假教學樓正在進行最後的內裝飾，“校舍安全是大事，‘全面改薄’項目覆蓋範圍廣、項目內容龐雜、工程監管難度大，我每天看看心裏踏實。”包雲龍説。

　　同逸夫小學一樣，“改薄”前，三間搖搖欲墜的土木結構瓦房，“晴天一身土、雨天一腳泥”的坑坑洼洼的操場，一個“冬天透風、夏天漏雨”的簡易廁所，是隴西縣樺林教學點的全部“家當”。

　　2014年，“改薄”項目給該校投資65萬元，在修繕學校圍墻、廁所和護坡，提高學生安全系數的同時，城市的大班額現象也正在改善。

　　計劃：5年改善11205所學校

　　育生中學新修建的教學樓中的實驗室

　　逸夫小學開建新的教學樓後，由於教室太緊張，四年級的學生整體到育生中學“借讀”，育生中學2014年實施“改薄”，2015年9月投入使用，淘汰了原本80年代修建的老樓。

　　“他們的改薄項目剛剛結束，教室寬裕一點”，天水市秦州區教育體育局副局長馬建喜説，市區的學校，地方多數都不太寬敞，只能拆一部分建一部分，建設期間得考慮過渡問題。

　　2014年，甘肅省實施“改薄”工程：全面改善貧困地區義務教學薄弱學校基本辦學條件。

　　從2014年到2018年，通過五年“全面改薄”項目實施，全省義務教育學校教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學設施滿足基本教學需要；學校宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水等生活設施滿足基本生活需要；留守兒童學習和寄宿需要得到基本滿足，村小學和教學點能夠正常運轉；城鎮超大班額現象有所緩解。全省區域、城鄉教育差距進一步縮小，縣域內城鄉義務教育實現基本均衡，教育公平進一步體現，全省義務教育整體發展水平大幅度提升。

　　甘肅省教育廳改薄辦相關負責人告訴記者，甘肅省“全面改薄”實施範圍覆蓋88個縣市區，以58個集中連片特困縣為主，兼顧17個“插花”貧困縣及其他縣區；以農村義務教育學校為主，兼顧城市和縣鎮義務教育薄弱學校。

　　“全面改薄”項目覆蓋全省11205所義務教育學校，其中初中893所、小學7863所、教學點1821所，項目覆蓋學校數佔全省義務教育階段學校總數（14652所）的76.47%。

　　多方把關，確保工程順利實施

　　項目開工後，包雲龍幾乎每天都要來工地轉轉，這個暑假教學樓正在進行最後的內裝飾，他更是盯得緊。

　　校舍安全是大事，“全面改薄”項目覆蓋範圍廣、項目內容龐雜、項目規模小、數量多，工程監管難度大。

　　“改薄”項目涵蓋義務教育學校校舍建設和設施設備購置方方面面，針對項目監管量大面寬的難點，甘肅省計劃採取“三位一體”全方位項目監管方式。即：採用網絡管理系統全面掌握各項目學校層面項目進展信息、行政管理渠道掌握項目招標及設備配備信息、第三方機構明察暗訪實地抽查相結合的“三位一體”全方位監管方式，以達到對所有義務教育學校基本辦學條件改善情況的監管。

　　“通過政府購買服務的方式引入第三方監測評估機制”，甘肅省教育廳改薄辦負責人表示，第三方團隊由項目管理、基建、教育裝備等方面的專家和相關專業的研究生組成，對項目全過程開展監測和績效評估，完成了對86個縣市區以及嘉峪關市和蘭州新區已完工項目、開工在建和完成招標項目全覆蓋實地核查；隨機抽取18個項目縣的108所樣本學校作為跟蹤監測評估點。

　　同時，為加強項目實時監管，精準掌握各地項目進展信息及薄弱環節改善情況，甘肅省研發了網絡版“甘肅省全面改薄信息管理系統”，利用信息化手段進行項目監管，進行信息採集、計劃審核、進度監測、統計分析、數據交換等，通過系統能實時掌握每一所項目學校基本辦學條件缺口及改善情況，實時監測各級項目資金去向和使用狀態以及每個單體項目形象進度。