專家：戶籍制度改革帶來“真金白銀”的改革紅利

中國新聞來源:中國新聞網 2016年07月30日 17:08 A-A+
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　　中新社北京7月30日電 (記者 丁棟)中國社科院副院長蔡昉30日在北京表示，據測算，“十三五”期間中國潛在經濟增長率約為6.2%，通過戶籍制度改革、加快以人為核心的新型城鎮化，可以提高潛在增長能力，帶來“真金白銀”的改革紅利。

　　30日在北京舉行的2016網易經濟學家年會夏季論壇上，蔡昉在主題演講中表示，人口普查顯示，2010年左右中國的人口紅利已經在消失，據測算，“十二五”期間中國潛在經濟增長率約為7.6%，在“十三五”期間，如果沒有別的因素，潛在增長率約為6.2%。

　　蔡昉表示，過去人口紅利的獲得主要借助城鎮化，特別是農民工從農村、農業轉向城市和非農産業。隨著農村勞動力人口和農民工增長速度達到峰值後繼續下降，城鎮化也出現減速趨勢，因此我們需要推動城鎮化，通過戶籍制度改革帶來改革紅利。

　　他解釋説，分析顯示，2011年到2020年期間，如果每年勞動率供給增加一個百分點，潛在增長率將增加0.88個百分點；同樣，如果資源重新配置，全要素生産率增加一個百分點，對應的潛在增長率幾乎提高一個百分點。“因此，這兩項改革可以帶來真金白銀、實實在在、顯而易見的改革紅利。”

　　他強調，要推進戶籍制度改革，需要明確三點：

　　一要認識到改革和增長不是此消彼漲，有此無彼，而是可以通過改革提高潛在增長率，增加勞動力供給，提高全要素生産率。

　　二是戶籍制度改革的成本已經確定，政府必須做出恰當的制度安排，讓大家分擔改革成本，分享改革紅利，預期明確才能激勵改革的推進。

　　三是戶籍制度改革要把目標定在機制體制的變化上，而不要用指標來考察、靠行政區劃變化來實現，必須著眼于真正意義上的資源重新配置，推動城鎮化獲得改革紅利。(完)