讓失責必問成為管黨治黨常態

中國新聞來源:南方日報 2016年07月02日 14:26 A-A+
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　　7月1日，習近平總書記在慶祝中國共産黨成立95週年大會上發表重要講話。總書記強調，先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，我們加強黨的建設，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作鬥爭，祛病療傷，激濁揚清。作為全面從嚴治黨的重要制度，《中國共産黨問責條例》無疑是同弱化先進性、損害純潔性作鬥爭的一件利器，是推進全面從嚴治黨的標尺。

　　在黨內法規制度體系中，問責條例的重要性毋庸置疑。根據《中國共産黨黨內法規制定條例》的規定，黨內法規包括黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則7種類型。儘管早在2009年6月中央就發佈實施了《黨政領導幹部問責暫行規定》，但在全面從嚴治黨的新形勢和新任務下，不僅問責力度不夠，而且存在問責內容不聚焦、抓管黨治黨不力問責少等問題。如今，從“暫行規定”升格為“問責條例”，層級變得更高，權威性變得更強，意義更加重要。這不僅釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號，也充分彰顯了中國共産黨自我革命的政治勇氣，為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了重要制度保障。正如習近平總書記所指出：“黨和人民事業發展到什麼階段，黨的建設就要推進到什麼階段。”

　　“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”問責條例能否起作用，關鍵在於各級黨組織和黨的領導幹部敢不敢較真、有沒有戰鬥性。中國共産黨95年的歷史經驗表明，責任意識、擔當精神是黨的事業不斷進步的寶貴財富，只要各級黨員領導幹部心繫使命、扛起責任，就沒有過不去的坎。反之，管黨治黨不嚴、責任擔當缺失，搞好人主義、一團和氣，就會導致一些黨員領導幹部觀念淡薄、組織渙散、紀律鬆弛，甚至出現貪污腐敗、瀆職等違法亂紀行為，給黨和人民的事業造成重大損失。因此，必須堅持問題導向，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責，確保黨中央的集中統一領導，確保黨中央政令暢通，確保黨的團結統一。對於失職失責造成嚴重後果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的，既要追究主體責任、監督責任，又要追究領導責任。

　　制度的生命在於執行。就問責問題，習近平總書記提出過明確要求：“不能感情用事，不能有憐憫之心，要‘較真’‘叫板’，發揮震懾效應。”因此，確保問責條例發揮實效，必須強化執行力，直指壓力傳導不下去這個突出問題，讓從嚴治黨嚴起來實起來。任何地方、部門、單位，一旦發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”和腐敗現象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴肅追責，切不可讓“制度空轉”，尤其要防止好人主義、關門主義暗行，搞“家醜不外揚”“大事化小、小事化了”。同時，要完善和規範責任追究工作，建立健全責任追究典型問題通報制度，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化，以問責常態化促進履職到位，促進黨的紀律執行到位。

　　執行制度的關鍵在人。全面從嚴治黨、落實標本兼治，最根本的就在於各級領導幹部要把管黨治黨的責任擔當起來。黨的領導是具體的不是抽象的，“領”就是率先垂范、引領示範，“導”就是要發現問題、及時糾正。因此，確保問責條例發揮實效，各級黨組織和領導幹部必須把自己擺進去，聯絡實際、以上率下，以眼裏不揉沙子的認真勁兒，踏石留印、抓鐵有痕，喚醒責任意識，激發擔當精神。實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什麼解決不了的問題。全面從嚴治黨永遠在路上、只有進行時。“己不正，焉能正人？”正如習近平總書記所強調：“我們要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級幹部抓起，持之以恒加強作風建設，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。”

　　“令在必信，法在必行。”讓失責必問成為常態，問責條例才真正具備生命力。廣東各級黨組織和領導幹部必須自覺肩負起全面從嚴治黨的主體責任和監督責任，嚴格執行問責條例，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，永葆黨的先進性和純潔性，不斷提高執政能力和領導水平，不斷增強抵禦風險和拒腐防變能力。如此，方能“不忘初心、繼續前進”。（南方日報評論員）