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【治國理政新實踐·安徽篇】人民網記者眼中的蕪湖:5年巨變唯初心不變

中國新聞來源:人民網-安徽頻道 2016年09月26日 15:11 A-A+ 二維碼
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  人民網合肥9月23日電(張磊 汪瑞華)五年轉瞬即逝,期間的成長,不僅僅是年齡的增加,更是心智的成熟,對於蕪湖人如此,對於蕪湖這座城市,概莫能外。

  過去的五年裏,蕪湖經濟社會各方面發生了巨大變化,與其社會治理體制、科技金融、人才機制等多個領域的改革創新,相輔相成,相得益彰,一股強大合力在蕪湖得以彰顯。

  五年來,蕪湖依靠臨江的天然利好和創新的傳統基因,在各方面發展得如魚得水:龐大製造産業從製造向智造轉換,城市建設從沿江發展走向跨江聯動。如今,依託合蕪蚌試驗區、長三角經濟帶的蕪湖正以左右逢源之勢,在長江之濱茁壯成長。

  産業之變——

  秉持創新勇立潮頭

  作為一個沿江的傳統工業城市,轉型升級是必然趨勢。一談到轉型,這五年來,在蕪湖我們聽到最多的一個詞就是“創新”。

  説到創新,在蕪湖處處可見,有“三隻松鼠”的從無到有、有方特歡樂世界的從小到大、更有汽車和機器人産業的從弱到強……

  五年來,蕪湖深入實施創新驅動發展戰略,優化創新環境,完善創新機制,尤其把科技創新擺在重中之重。2011年以來,蕪湖市累計兌付科技創新政策資金9.7億元,爭取國家和省專項扶持資金9.2億元。“十二五”期間財政科技直接投入達到60余億元,年均增長20%以上,帶動全社會研發總投入280余億元,2015年全社會研發經費佔GDP的比重達2.7%。

  了解蕪湖的人知道,一直以來,自主創新就是蕪湖的城市特色,更是蕪湖發展的最大優勢和根本動力。對於蕪湖而言,“創新創業”已經融入為這座城市的基因。

  也正是在這樣的大環境下,蕪湖經濟發展步入快車道。

  在奇瑞的&&引領下,汽車及零部件、材料、電子電器和電線電纜已經發展形成蕪湖的支柱産業,擁有奇瑞汽車、中集瑞江、聯合卡車等多家生産企業,形成了汽車整車、改裝汽車以及汽車發動機、變速箱、儀錶、密封件、燃油箱、制動、懸挂、轉向以及照明燈汽車零部件的産業聚集地。

  數據統計,今年1至7月,蕪湖汽車及零部件産業規模以上企業共實現産值709.49億元,增長13.1%,佔全部規模工業的20.35%;實現增加值150.72億元,增長13.8%,拉動增長2.5個百分點,對規模工業增長的貢獻率達25.5%。

  傳統産業加速崛起,新興産業從未停歇。在加快調結構轉方式促升級的大手筆推動下,如今蕪湖三次産業比重由6.8:63.5:29.7調整為4.9:57.2:37.9。以機器人及智慧裝備、現代農業機械、新能源汽車、新型顯示及光電信息、通用航空、新材料等為代表的戰略性新興産業正在快速形成,以一股“長江水天上來”之勢急遽奔流。

  産業騰飛,産業園區的建設起著不可或缺的作用。目前,蕪湖國家經開區位列全國百強産業園區第52位,蕪湖國家高新區獲批國家科技服務業區域試點單位,蕪湖汽車電子及關鍵零部件創業園建成並投入使用,蕪湖大學科技園被認定為國家級科技企業孵化器……一個個拔地而起的産業園區,為企業的更好發展提供了優質土壤。

  五年歲月更迭,五年激情未減。從當年的蕪湖造船漂洋過海,到後來的蕪湖造車馳騁四方,再到今天的飛機蕪湖造即將展翅藍天,這座城市的創新基因一路相隨。

  格局之變——

  江城風範豪氣頓生

  在過去的五年,蕪湖順利完成了3次行政區劃調整,市區面積由827平方公里擴大到1491平方公里,構建了蕪湖擁江聯動發展新格局和嶄新的大交通版圖,為區域發展提供了強勁動力。

  其中受益最大的莫過於位居蕪湖沈巷的江北集中區。這個起初的彈丸之地,從2010年成立之初,就依照“産城一體、以産興城、以城聚産”的發展思路,努力打造科學發展先行區、改革創新試驗區。

  短短五年時間過去,這裡有總投資20億元的惠普全球汽車雲産業基地,有總投資15億元的修正健康飲品産業園,還有總投資10億元的天津三卓韓一精密製造以及總投資10億元的巨輪高端裝備産業園……一大批産業項目跑出“加速度”,在江北集中區紛紛落戶並陸續開工。

  截至今年5月,集中區累計完成固定資産投資417.5億元。新能源新材料、金融及總部經濟、電子信息三大集聚區産出效應初步顯現,一座位於長江之畔的産業新城初長成。

  隨著城市框架的拉開,越來越多的“荒蕪地”逐漸成為城市的“新中心”。驅車在蕪湖城東街頭,過去的人煙稀少早已不見,取而代之的是鱗次櫛比的高樓、濃蔭滴翠的碧樹。行駛在中江大道上,雙向12車道的公路讓人視野開闊。

  交通是城市發展的“大動脈”。五年來,蕪湖不斷加大交通建設投入,持續有力推進公路、橋梁等重點工程建設,呈現出規劃先行、建設有序、質量並重、等級提升的良好態勢。

  據統計,“十二五”期間,蕪湖交通基礎設施建設累計完成投資181.52億元,為“十一五”投資額的3.3倍。全市公路通車總里程達到10363公里,較“十一五”末增加1570公里,公路密度網達到173.06公里/百平方公里。

  在城市交通提升六年行動計劃下,如今的蕪湖,合福高鐵、寧安高鐵、銅南宣高速、蕪申運河相繼建成,北沿江高速、長江二橋加快推進,民航機場、軌道交通等項目正式獲批,實現了縣縣通高速。

  高鐵時代的到來,讓蕪湖人的出行更加便捷,也讓蕪湖的對外交通格局發生巨大改變。近年來,伴隨著高鐵、公路、大橋等交通基礎設施的不斷建設和投入使用,蕪湖人的時空感受正在不斷刷新。

  如今,從蕪湖到福州,因為合福高鐵的開通,一下子進入了“千里山川半日還”的全新時代。而寧安高鐵的通車,讓蕪湖與周邊城市的關係一下子拉得很近。

  高速公路四通八達,高鐵貫通東西南北,民用機場正式獲批,出行選擇越來越多了。正如經歷阡陌交通提速帶來的時空大轉換一樣,蕪湖在熙來攘往中書寫著格局之變。

  效能之變——

  “智慧蕪湖”提質增效

  都説“百姓無小事,萬事民為先”,顧名思義,只有真正把民生問題放在首位,才能保證社會的有序發展。治理得好,百姓群眾才能安居樂業。

  社會狀態是否健康,社會秩序是否井然,社會運轉是否高效……一切取決於社會治理。在過去,蕪湖居民提取公積金須到市民服務中心窗口排隊辦理,現如今只需登錄易戶網,輕點鼠標即可辦成。

  而這只是蕪湖“互聯網+政府服務”的小縮影。現在,不論是居民還是企業辦事,均可通過市政府官方服務門戶——易戶網、易企網實現在線辦理,極大提高了政府的辦事效率,方便了基層百姓。

  為了打造“智慧蕪湖”,近年來,蕪湖以信息化技術為支撐,建立了包括人口庫、法人庫、地理信息庫、房屋庫、證照庫、信用庫、視頻庫、權力清單庫在內的政府大數據庫,通過大數據搭起了一站通政府服務平臺,借此解決了“為審批跑斷腿”“為辦事磨破嘴”的辦事難問題,使每位居民及企業都平等快捷享受到政府服務。

  在鏡湖區,為了方便群眾辦事,該區于2014年就開始推行社會服務管理網格化建設,依照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,把全區劃分成近800個網格,按照“一格一員、綜合履職”的要求,建立了社區網格員隊伍。

  一張無形的網格,連著所有人。情況掌握在網格,問題解決在網格,工作推動在網格,感情融洽在網格。網格化的管理促進了社區工作由管理型向服務型的轉變,變群眾上門為幹部下沉,工作人員也不再是圍著桌子和領導轉,而是圍著百姓轉,由被動服務轉變為主動服務,既密切了幹群關係,又大大提升了政府效能。

  初衷不變——

  為百姓“不忘初心”

  轉的是型,不變的是“芯”。五年間,蕪湖的産業發展了,格局拉大了,效能提升了,但這座城市“一心為民”的初衷不曾改變。

  在推進新區建設和老城改造的同時,五年時間,蕪湖抓住國家棚改政策機遇,大力改善群眾居住條件,累計改造棚戶區643萬平方米,城市人均住房面積由30平方米增加到40.4平方米。

  一直以來,“讓人民群眾有更多獲得感”是蕪湖衡量改革含金量的一把重要標尺,這不僅來自居住條件的逐步提升,還有家庭收入的日漸豐厚和生活環境的更加美好。

  民之所望,施政所向。據了解,在過去的五年,蕪湖滾動實施了184項民生工程,財政累計投入371億元,是“十一五”的2.8倍。此外,社會保險擴面提標,社會救助不斷完善,教育醫療體系更是日臻健全,蕪湖城鄉群眾正從有飯吃、有學上、有房住的基本需求層面,向讀書免學費、養老不用愁、看病能報銷、困難有人幫全面升級。

  時入深秋,蕪湖的氣溫已沒有了炎夏的燥熱,不到7點天已全黑,辛苦了一天的人們急匆匆地往家趕,然而在這座城市每個大的十字路口,交警和一些志願者們還堅守在崗位上,有條不紊地指揮交通。

  良好行為的養成有各種因素,但蕪湖堅持了多年的全國文明城市創建行動,對提升市民素質、增進城市文明起到了不可忽視的作用。

  有人説,水是城市的眼睛,如果沒有水,一座城市就少了許多靈性。曾幾何時,被稱為“城市之肺”的鏡湖橫臥在鬧市中心,幾乎沒有人不知曉這裡的一方水系。如今,鏡湖在蕪湖人心中提高到更加難以割捨的地位,傍晚在流光溢彩的湖邊散步,已成為他們最愜意的夜生活。

  與之相呼應的是沿江而建的濱江公園,無論是“親水平臺”還是碼頭長廊,無論是主題雕塑公園還是非遺文化博覽園,抑或是綠化小品道路景觀,無不充滿著創意與匠心,讓人們見證著這座城市的變遷。

  城市的自信,歸根到底是市民的自信。近年來的變化,置身其中的蕪湖老百姓可謂感受最深。他們理解和支持政府的工作,最終換來的是“大變樣”全線告捷的歡欣。不少蕪湖人感慨,現在變化最大的是老百姓對蕪湖的發展更有信心了,底氣更足了。

  如今,在蕪湖,置身“雲開見樹色,江靜聽潮聲”的美景,看得出來,生活中的件件小事,正慢慢積澱成每一位蕪湖市民心頭的幸福感和獲得感。

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