再前進15名！這個成績是幹出來的……

央視新聞客戶端 玉淵譚天 2019年10月24日 12:39 A-A+
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今天（24日），世界銀行發佈《全球營商環境報告》，這是全球最有影響力的營商環境排名，覆蓋全球190個經濟體。

今年，中國的排名發生了什麼變化？

在2018年大幅上升的基礎上（2018年排名比2017年上升32名，位列第46名），2019年排名再上升15位，位列全球第31名；在發展中國家裏，已經處於頭部位置。

十年來，中國的營商環境排名，已經從“小步快跑”變成了“大跨步”。

世行報告顯示的是提升15位，譚主觀察到的是這樣一件事：

中國速度VS美國速度

一個是全球最受關注的新能源汽車企業，要在海外開第一家工廠；

一個是蘋果最大的代工廠，要把生産線搬到美國去。

他們的舉動，看起來都有些“冒險”。

結局會怎樣？先看看開頭吧！

▲特斯拉中國工廠VS富士康美國工廠 建設進度

從今年1月破土動工到8月驗收，再到生産線通電，具備投産條件，特斯拉的上海“超級工廠”只用了10個月。

特斯拉CEO埃隆·馬斯克用“震驚”和“上海速度”描述特斯拉上海超級工廠經歷的這一切。

投産後，這家超級工廠每週能生産3000輛汽車，全部用來供應中國這個大市場。特斯拉上海超級工廠也將成為中國首個外國汽車製造商全資擁有的電動汽車廠。

大洋彼岸，台資企業富士康在更早的時候宣佈，在美國威斯康辛州設液晶面板工廠。這個計劃曾被美國總統特朗普稱為“世界第八大世界奇跡”。

然而這個“第八大奇跡”的進展卻有些坎坷。

從前面的動圖也能看出來，從決定設廠開始，這個計劃就是一波三折，光是從奠基到開工，就經歷了一年之久。然而這期間還經歷了威斯康辛州州長的新老交替，新任威斯康辛州民主黨籍州長托尼·埃弗斯對於前任談好的合同不太買賬，表示希望重新進行該州與富士康合同的談判。理由是他認為富士康實現不了此前定下的就業目標——創造1.3萬個就業崗位。

前任威斯康辛州共和黨籍州長斯格特·沃克開出的40億美元補貼承諾因此沒有兌現，這就導致液晶顯示器生産線遲遲不能組裝上線。

説好的“第八大奇跡”，卻在來回折騰中推進。樂觀估計，富士康威斯康辛工廠將在2020年完工。

對於美國速度，連美國媒體都看不過去了。美國CNBC報道説：“富士康美國工廠奠基一年後，還沒有看到廠房。特朗普2018年參加奠基儀式時還表示這將是‘十分先進’的工廠，能創造1.3萬個就業崗位，目前看還遠遠沒有能夠做到。”

政策缺乏延續性、生産成本高昂、人力資源匱乏、政府承諾出爾反爾，這是富士康美國工廠遭遇的各種“不順利”。

這個回合，中國速度完勝。

“中國速度”背後的秘密

中國速度為什麼會完勝？10個月建成超級工廠的秘密是什麼？

世行報告説，因為在中國做生意的便利度，在明顯提高。

比如“辦理施工許可”。這個指標牽扯到工廠建設。從拿到許可，到工廠動工，這中間要經歷施工圖紙審批、建設審批……環節非常多。

中國所在的東亞地區，辦理施工許可證平均耗時132天，平均得分9.4分。

中國呢？目前在中國辦理施工許可證耗時111天，這個指標，得到了15分的滿分，棒棒的！

再比如“獲得電力”，中國目前在這個指標上，全球排名第12，顯著好于地區其他經濟體。中國企業接電需要兩個環節，耗時32天，僅為地區平均4.2個環節和耗時63天的一半。

• 數據變化的背後，是中國在不斷自我“加壓”。

• 在報告裏，列舉了中國在改善營商環境方面所作的努力：

• 將公司印章發放完全納入企業註冊登記一站式服務。

• 簡化對低風險工程建設項目的施工許可證要求，縮短供排水接入時間。

• 精簡辦理接電流程，提高電費透明度。

• 通過要求控股股東對不公平關聯方交易承擔連帶責任，明晰所有權和控制結構，加強了對少數投資者的保護。

• 對小企業實行企業所得稅優惠政策，降低某些行業的增值稅稅率，加強電子化納稅申報和繳納系統。

• 通過實行進出口貨物提前申報、升級港口基礎設施、優化海關行政管理和公佈收費標準等措施，簡化進出口程序。

• 通過規定可給予的合同延期次數上限和將延期限于不可預見和例外情況，提升執行合同的便利度。

• 通過規定破産程序啟動後的債權優先規則和提升債權人在破産程序中的參與程度，提高辦理破産的便利度。

這上面哪一步，都是一次刀刃向內的自我改革。

這次排名的變化，世界銀行中國局局長這麼説：

在採訪結束後，譚主的朋友、央視北美分台資深記者李慶慶還特別提供了一些花絮，她説芮澤對中國營商環境的改善情況評價非常高，因為中國連續兩年都有了較大幅度的提升，而且連續兩年都進入了改善營商環境最顯著的前10名國家名單，這絕不是一項簡單的工作。

這當然不是一項簡單的工作。

譚主注意到，在新興經濟體中，比如金磚國家，各國都在努力改善營商環境，來促進經濟的增長。但是改善過程中，只有中國成長最快，這背後説明什麼？實際上中國政府的決心最堅定！

營商環境只有更好，沒有最好。

這是去年首屆“進博會”開幕式上，習近平主席面對全球企業的鄭重承諾。在打造更好營商環境的路上，中國一直在奔跑。

一天前，《優化營商環境條例》剛剛公佈，將從2020年1月1日起施行。這個條例，就是要把近年來中國優化營商環境的經驗和做法，用法規制度固化下來。

“中國速度”創造的“超級工廠”奇跡，還只是開始。