編者的話

　　根據第五次全國體育場地普查結果，教育系統的體育場地佔全國總數的65.6%，學校的體育資源如果能充分利用，善莫大焉。可是，校園場地向社會開放喊了好幾年，如今即使對學生開放也並不容易。記者在調查採訪中發現，之所以形成這樣的局面，有分屬教育和體育兩套系統的不暢，有安全和管理措施的滯後，更潛藏著鮮為人知的利益鏈條。校園場地的使用和管理還存在不足與漏洞，需要探討，更需要監管。

　　暑假已近尾聲，在北京市豐台區第七十一中學，竟然看不到一個學生的身影。儘管校園裏足球場、籃球場、跑道等硬體設施一應俱全，但在整個假期，孩子們根本沒有機會在這裡享受運動的快樂。“各中小學放假都不關門，把活動的場地留給學生”，早在六七年前，北京市的教育部門就向社會做出這樣的承諾，但時至今日，把學校的操場“還”給孩子們，仍是一個待解的難題。

　　開放難以推行

　　在8月8日全民健身日時，北京市體育局公佈了一組數字，目前北京市88所大學體育設施全部對外開放；1502所中小學校（不含中專、職高、技工等學校），具備開放條件的989所中已向社會開放646所，佔具備開放條件中小學校總數的65.3%。

　　這是一組應該讓人感到欣慰的數字，不過，記者在調查中發現，很多具有硬體條件的學校並未以“開放的姿態”迎來健身者，而且即便是本校學生的健身需要，很多學校都難以滿足。

　　北京市體育局群眾體育處處長顏納新説：“其實我們更看重的是學校場館向青少年開放，至少對本校學生開放，讓他們在節假日有一個鍛鍊身體的地方。”

　　匯文中學的一位老師表示，暑假裏，除了本校體育特長生在校內場館訓練之外，操場、足球場和籃球場一律不對外開放，對本校生也不例外，收費的羽毛球館和游泳館對社會開放。而在《北京市學校體育設施向社會開放名錄》上，匯文中學的名字卻赫然在列，其開放時間為寒暑假、雙休日法定假日，開放項目為田徑、足球、羽毛球、乒乓球、游泳、健身。

　　北京第五十七中學的一位老師表示，週末和寒暑假期間學校場地不對學生開放，原因很簡單，放假期間學校沒有老師看管來校運動的學生，如果學生出現安全問題，責任難以界定。這位老師坦言，現在北京市中學校園場地假期對學生開放的不多，大多數學校都只是在上課期間對學生開放。

　　顏納新説：“學校的體育設施開放，光靠體育局一家的力量難以推動，離不開教育系統和財政系統的支持，其中，校長的態度和認識至關重要。”

　　存在利益鏈條

　　其實，除了安全和管理方面的考慮，校園場地開放的背後，還潛藏著鮮為人知的利益鏈條。

　　小張是北京市第十八中學的高三畢業生，在他3年的高中生活中，從未有過假期在學校打籃球的愉快回憶。到了寒暑假，手癢難耐的小張只能和同學翻墻進入校園打籃球。小張回憶，平時上課時，每到下午6點，學校就開始“靜校”，學生們必須離開操場，而學校裏的高爾夫練習場卻開始開門迎客。“校園球場是有燈光的，但那是給打高爾夫球的人準備的，我們從來沒有使用過”。

　　一個高爾夫練習場就這樣侵佔了學生們的操場，對此，小張表示，校方一直沒給學生們一個明確的説法。

　　無獨有偶，8月的一個週末，在朝陽區第十七中學，兩支草根足球隊之間的九人制足球比賽激戰正酣，隊員當中沒有一個是本校的學生。在這裡，記者見到了一位自稱是場地承包人的王先生，這所學校九人制足球場的全部經營權就歸屬於王先生所在的公司。

　　據王先生透露，北京有大量的校園場地被第三方拿到了經營權。承包方會將週末和寒暑假的時間分割成段，出租給社會上的足球隊，通常每小時收費300—500元不等，這樣，一個利益鏈條就此形成，而且競爭還頗為激烈。承包方一年交給校方的錢在10萬元以上，但即便如此，承包方仍有利潤空間，只是已經不像前幾年那樣好賺。“第一批做這個的人基本都賺錢了”，王先生説。

　　這種情況屬於校方行為，體育部門自然難以管控，但不爭的事實是，學生鍛鍊的權益卻由此而受到了侵佔和損害。

　　根據2007年4月發佈的《北京市關於學校體育設施向社會開放的指導意見》，只要滿足以下條件，室外體育設施就應該無償對社會開放：擁有200米以上跑道的田徑場；擁有足球場；擁有籃球場或排球場；擁有室外健身器材（含乒乓球臺）。而游泳館、籃球館等室內體育設施由於運行成本高，指導意見規定學校可以適當收費，標準由學校自定，需要“明碼標價”。這種將場地承包給他人的行為，顯然與《指導意見》相違背。

　　對於這種現象，一位體育老師也表示了憤慨，學校的體育館對學生開放是無可厚非的，這是孩子們的權利，不應該受到侵佔。

　　(人民網-人民日報)