收入分配改革三大認識誤區急需高度警惕

　　今天出版的《人民日報》海外版刊發題為“解決分配不公正當其時”的熱點評析，文章提到，收入分配製度改革是對既有利益格局的深度調整，涉及中央與地方、政府與企業、群體與群體之間的關係，是一項極其複雜、敏感、重大的改革，有“三大認識誤區”急需引起高度警惕。

　　一是“人均GDP3000美元闖關論”。人均GDP1000美元到3000美元被認為是“矛盾凸顯期和發展黃金期”，而我國目前已經總體上越過了3000美元。一些人認為，既然已經闖過“危險期”，很多問題自然就隨之逐步解決了，當務之急還是要做大GDP，收入分配不公不會影響大局。

　　二是“自動修復論”或“市場調節論”。還有一些人認為，收入差距擴大是市場經濟帶來的必然結果，最終還要靠市場機制去解決。突出表現在勞資關繫上，對於農民工長期低薪問題，他們錯誤地認為，勞動力價值是由市場機制決定的，政府不能去干預，政府只能出臺最低工資指導線。對勞資分配中出現的新動向、新矛盾，他們往往只從維護社會穩定的角度去看待，很少思考當市場之手失靈後，政府之手究竟該如何出招的問題，處於一種無為狀態。

　　三是“沒什麼大不了論”。也有一些人認為，中國人的心理承受能力是強的，收入分配差距拉大，還是處在可承受的範圍，不應該大驚小怪。一些地方把廉價勞動力作為招商引資的重要條件，在提高勞動者報酬上積極性不高，各地都有“比低”而不是“攀高”的心理。

　　多位專家提出，當前社會各界對收入分配製度改革的期盼很高，十分關注正在制定的《收入分配製度改革指導意見》、《工資支付條例》等文件，而今年又是編制“十二五”規劃草案的關鍵一年，社會更期待改革收入分配製度能夠在“十二五”規劃草案中得到充分體現，並且有具體安排。多位專家建議，“十二五”期間，我國應更加重視立法對調整收入分配格局的基礎性作用，把解決收入分配問題逐步納入法治化軌道。

　　國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇建議，要像抓節能減排那樣，通過可量化的方式來推進收入分配改革，比如城鄉收入差距比、行業收入差距比、基尼系數等衡量收入分配狀況的主要指標，我們究竟在未來5年或10年要控制到什麼水平，是可以有個階段性目標的。