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中國、俄羅斯、印度、巴西、南非五個金磚國家領導人第四次會晤將於本月底在印度新德里召開,關於金磚國家的話題再次成為國際輿論關注的焦點。本世紀初美國高盛公司首次提出“金磚國家”稱謂時,“金磚”還僅僅是個投資概念。今天,人們看到的是金磚國家在國際舞臺上日益活躍,合作不斷加強。無論是應對金融危機、推動國際金融機構改革,還是應對氣候變化、糧食安全等全球性挑戰,都離不開金磚國家的參與。對於金磚現象,可以從以下三個層面進行觀察。
首先,應當用歷史的眼光看待金磚國家發展。金磚國家快速發展不過是近十來年的事,這與全球化深入發展,新興市場國家積極調整自身發展戰略、融入世界經濟體系密不可分。2008年金融危機爆發以來,金磚國家更是鞏固了其在國際經濟格局中的上升趨勢,成為推動世界經濟持續復蘇與增長的重要引擎。同時,金磚國家的發展仍處於量變積累階段,其進一步發展仍面臨增長模式轉變、經濟轉型、資源環境制約、快速城市化、人口老齡化等種種制約和挑戰。如應對不當,還可能陷入“中等收入陷阱”或“轉型陷阱”,中斷高速增長勢頭。
其次,要用辯證的眼光看待金磚國家發展。既要看到金磚國家快速增長的經濟總量,也要看到金磚國家相對落後的人均水平。過去十年,中國、巴西、俄羅斯、印度躍居世界前十大經濟體。按照目前的平均發展速度,金磚國家的經濟總量將很快與七國集團持平。然而從人均收入水平看,金磚國家卻遠遠落後於發達國家。據高盛公司統計,2010年發達國家人均年收入為39500美元,而金磚國家中,巴西為10700美元,俄羅斯為10400美元,南非為6090美元。中國為4400美元,印度為1400美元。按照世界銀行劃分各國貧富的標準,金磚國家均屬於中等收入國家,低於高收入國家人均年收入12276美元的標準。
第三,要用發展的眼光看待金磚國家參與國際事務。金磚國家經濟實力的上升,給它們參與國際事務奠定了物質基礎,同時也給國際體系改革和國際關係民主化帶來契機。金磚國家悉數進入二十國集團,積極參與全球經濟金融治理,合力推進世界銀行和國際貨幣基金組織改革,提高新興市場和發展中國家的代表性。從2009年起,金磚國家還每年舉行一次獨立的首腦峰會併發表一份聯合公報,就重大國際問題向世界闡明金磚國家觀點。金磚國家從投資概念走入國際政治現實,彼此協調立場,加強合作,這是歷史的進步。雖然與發達國家相比,金磚國家參與國際事務的經驗還不夠豐富,彼此互信的建立和合作的深化尚需長時間磨合和摸索,但是隨著金磚國家經濟實力的持續增長和彼此合作的不斷深化,它們參與國際事務的意願和能力必將不斷增強。
去年,在中國三亞舉辦的金磚國家領導人會晤首次提出了金磚國家合作的具體行動計劃,涵蓋經濟、金融、工商、衛生、文化等二十多個領域。金磚國家在這些領域的合作走深、走實,已是大勢所趨。總的看,金磚國家的未來是令人樂觀的,“金子總會發光”。