中國網絡電視台北京消息：2011年6月29日，中國社會科學院財政和貿易經濟研究在北京對外發佈了其歷時兩年調研得出的《中國財政政策報告2011/2012》（下簡稱“報告”），中國網絡電視經濟臺將對本次成果發佈進行全程的網絡直播。

    報告在探討“中國個人所得稅的現狀與問題”這一問題時指出，現行的徵管機制當中，若僅從當前我國財政收入的貢獻度考慮，個稅是一個“小稅種”，徵管部門對其採取選擇性忽視的態度，有一定想合理因素在裏面，所以，若想要使得個稅改革政策的執行落到實處，徵管機制必須同時配套的進行同步改革優化。

    數據顯示，在中國稅收體系中的地位來看，個人所得稅收入整體規模偏小，離主體稅種的地位還有不小的距離。2000年以來，國內增值稅、營業稅、國內消費稅、企業所得稅與個人所得稅這幾項稅收，合起來佔到了整個稅收收入的70-80%左右。其中，國內增值稅收入雖呈下降趨勢，但依然是中國第一大稅種，佔比在30%左右；企業所得稅增長較快，是近年來的第二大稅種，佔比約為18%；營業稅近幾年趨增，其規模僅次於企業所得稅；個人所得稅的地位與國內消費稅相當。 因此，總體而言，個人所得稅目前尚屬“小”稅種，2010年，其僅佔稅收收入6.6%，排到了國內消費稅的後面。因此，從數量比較上來分析，可以肯定的是，當前我國稅務機關徵管的重點是法人納稅人和以增值稅為代表的間接稅。

    但隨著個人所得稅的收入貢獻度逐漸提高，也隨著它所肩負的調節收入的分配功能日益重要，報告認為，稅收徵管機制亟待從以法人納稅人為重點的間接稅徵管機制向以法人、自然人並重，間接稅與直接稅並重的徵管機制轉型，尤其是要建立直接面向人數眾多、收入來源日益多元化的個人所得稅納稅人的徵管機制。這種轉型，將為個人所得稅向綜合與分類制的進一步改革提供堅實的徵管保障，因為從一定意義上講，稅制改革也就是稅收徵管的改革。