“單位自建公租房”當有“四防”

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，《京華時報》今天（21日）淩晨4時消息：北京市住建委新聞發言人秦海翔表示，北京將鼓勵機關及企事業單位等利用自有國有土地建設公共租賃房。今年（2011年）北京將新增商品房供應10萬套，特別增加中低價位中小套型商品房的投放量，同時繼續執行住房限購令。（1月21日中國廣播網）

　　“鼓勵單位自建公租房”，這是“多管齊下”緩解當下“住房難”的路徑之一，有這個政策當然好！不過，在此，我想提醒的是，“單位自建公租房”當有“四防”。

　　眾所週知，住房制度改革之前，很多行政機關、事業單位、國有企業都有公房低價租給員工居住。那個時候，一提起分新房，或調整舊房，常常“權錢交易”，也常颳起“風風雨雨”，甚至於“有新房而分不下去”，“分房”往往成了一台“難唱的戲”。所以説，現在鼓勵單位自建公租房，不能讓“舊病復發”。

　　一防“自建房變成‘壟斷房’”。壟斷行業“不差錢”，一旦政府允許單位自建公租房，很有可能一些壟斷企業借機圈地“大建其房，然後作為“職工福利”分給大家，所以有必要防止這種公共資源的“私公”。

　　二防“以權分房”——單位建公租房數量是有限的；而有的單位無房住的職工多些，有的單位則少些，不一定能夠“缺多少房而建多少套”，何況“缺房戶”還是個動態的數字。所以，建起來的公租房，應該“公開公正”，應該“統一面積，統一標準”，讓住房最緊張的職工優先住進公租房，也即分配公租房“不論官階高低而權利面前人人平等”。

　　三防“有私房租公房”。國家的土地有限，單位的經費有限，鼓勵單位自建公租房，也是一種“迫不得已”。所以，這種“自建”，不可憑權力“亂圈地，多建房”，而後無論你家有房無房搞“平均主義”的“一人一套”。再後，那些本來有房的可能會將分得一套“公租房”，而將其租出去賺錢，這對外單位無房戶則是一種“社會不公”。

　　四防“房子建起來，官員倒下去”。目下，一些單位“一把手”往往就是“一霸手”。單位自建公租房，從選地到建設，從分房到支付建築單位工程款，這其間，相關領導幹部有諸多的“自由裁量權”，很容易滋生腐敗。

　　如此等等，這“鼓勵單位自建房”口子一開，等於一個人生了大病要吃藥、要化療又帶來諸多“副作用”；有鋻於此，緊跟著“單位自建公租房”政策，必須配套套切實有效的監管。（倪黃村）