人民日報三問保障房：防止出現城市貧民窟

　　保障房三問：資金房源哪來？公平公正怎樣保證？百姓如何住得安心？

　　住房和城鄉建設部日前宣佈，今年我國將開建保障性住房1000萬套，相比2010年的580萬套增長70%，面積大體相當於2010年全年商品房的供應量，創歷年之最。

　　如此大規模的保障房開建，建房資金從哪來？建成後，如何保證公平公正地分配？百姓入住後，如何住得起，住得好？人們盼望著好事做好，實事做實。帶著這些問題，本報記者分赴重慶、山東、安徽、吉林等地，就保障性住房建設進行了調查採訪。

　　資金房源哪來？

　　政策扶持，政府投入，市場融資，眾人拾柴火焰高

　　山城重慶，近來因一個宏偉的“農民變市民計劃”而備受矚目，同樣也因龐大的“公租房計劃”而備受期待。

　　“重慶的保障性住房，將以公租房為主體，涵蓋了過去的廉租房和經濟適用房。”從2010年起的3年內，重慶要在主城區和6個區域中心城市、2個衛星城等區域共建設4000萬平方米公租房，解決200多萬人的住房困難問題。

　　“手中有地，建房有底”，重慶市早在2002年就建立起土地整治儲備中心。2003年又在其基礎上成立“重慶地産集團”，由市政府注資，建立了政府主導型的土地儲備供應機制。重慶大規模建設公租房，其中主城就從儲備地中拿出3萬畝作為劃撥地投入。

　　地有了，錢從哪來？

　　據測算，重慶建4000萬平方米的公租房實際投資1000多億元。這其中，30%由政府投入：土地全部劃撥，土地成本作為國有資産注入；每年土地出讓收益的5%用於公租房建設；中央下撥的專項資金和市裏每年安排的財政預算資金。其餘的700多億元則來自社會融資。目前重慶已落實公積金貸款30億元、銀行融資58億元，工商、華夏、交通等銀行提出意向性貸款160億元，還有許多國際財團和信託基金正在就貸款項目考察洽談。