陳德銘：中美貿易失衡源美對華出口限制
胡錦濤
中美積極推進合作關係
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導語
第四輪中美戰略與經濟對話于5月3日至4日在北京舉行。王岐山副總理和戴秉國國務委員，與希拉裏國務卿和蓋特納財政部長共同主持對話。本次對話主題為，深化戰略溝通與務實合作，推進持久互利的中美經濟關係。
熱點聚焦
本輪對話主要情況
時間：5月3日至4日
地點：中國北京
三大議題：議題一，促進強勁，可持續和平衡增長；議題二，拓展貿易和投資機遇；議題三，金融市場穩定和改革。
- 第三輪中美對話六大期待:
- 期待議題1 敦促美國維護主權債務信譽
美國聯邦政府預算赤字，2011年度上半年已達8300億美元，遠遠超過佔GDP3%的國際警戒線。 - 期待議題2 解析中國貿易順差真正原因
貿易順差與匯率無關，貿易順差主要來自加工貿易，但現階段削減加工貿易對中美均尚不可行。 - 期待議題3 厘清中國並非出口導向型經濟體
提及中美商貿，美國習慣於將中國看成出口導向型經濟體，其實這是錯誤的類比數字得出的錯誤結論。 - 期待議題4 政府採購鼓勵自主創新是國際慣例
美國反對中國政府把具有國內知識産權、商標作為參與政府採購的前提。但實際上，通過政府採購鼓勵自主創新是各國政府的通行做法。 - 期待議題5 表明中國為外資營造開放投資環境
中國政府對在華外國企業視同本國企業，實行國民待遇；中國仍將堅持對外開放，擴大市場準入範圍，改善政策透明度。 - 期待議題6 真正兌現中美兩國對等承諾
中方對美國在前兩次“對話”中向中方提出要求都採取切實行動。但美方對中方提出的要求如放寬高技術出口管制等，並沒有給予真正兌現。
中美戰略經濟與對話回顧
中美戰略經濟對話 |
時間 |
地點 |
對話官員 |
談判成果 |
第三輪中美戰略與經濟對話 |
2011年5月9日至10日 |
美國華盛頓 |
王岐山 VS 希拉裏 |
第三輪中國戰略經濟對話達成48項成果 |
第二輪中美戰略與經濟對話 |
2010年5月24日至25日 |
中國北京 |
王岐山 VS 希拉裏 |
第二輪中國戰略經濟對話達成47項成果 |
首輪中美戰略與經濟對話 |
2009年7月27日至28日 |
美國華盛頓 |
王岐山 VS 希拉裏 |
首輪中國戰略經濟對話5項成果 |
第五次中美戰略經濟對話 |
2008年12月4日至5日 |
中國北京 |
王岐山 VS 保爾森 |
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第五次中美戰略經濟對話取得40項成果 |
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中美戰略經濟對話成果情況説明 |
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第四次中美戰略經濟對話 |
2008年6月17日至18日 |
美國馬裏蘭州安納波利斯 |
王岐山 VS 保爾森 |
貿易：中美簽貿易協議總額136億美元 |
投資：中美同意啟動雙邊投資保護協定談判 |
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能源：中美簽署能源環境合作框架文件 |
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食品：中美有望簽署加強食品安全領域合作協議> |
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第三次中美戰略經濟對話 |
2007年12月12日至13日 |
中國北京 |
吳儀 VS 保爾森 |
産品質量和食品安全：中美承諾對出口實施有效政府監督 |
金融服務業：中美就在金融服務業領域合作達成協定 |
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能源和環保領域：中美將在能源和環保領域加強合作 |
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透明度：中美雙方同意行政規則制定的透明度得到提高 |
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經濟平衡增長：中美承諾繼續就應對經濟不平衡磋商 |
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創新：中美聯合舉辦關於創新的公共和民間研討 |
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第二次中美戰略經濟對話 |
2007年5月22日至23日 |
美國華盛頓 |
吳儀 VS 保爾森 |
貿易：促進美對華出口中美進出口銀行簽署多個合作協議 |
航權：中美達成開放航空協議 |
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市場開放：適度放開金融機構持股比例 |
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能源環境：雙方在能源和環境保護方面取得很好進展 |
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旅遊市場：中美將就便利中國旅遊團隊赴美旅遊事宜展開磋商 |
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食品安全：食品安全成中美談判議題 |
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知識産權：中美簽署知識産權合作備忘錄 |
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人民幣匯率：人民幣加速前進 |
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第一次中美戰略經濟對話 |
2006年12月14至15日 |
中國北京 |
吳儀 VS 保爾森 |
貿易：美國增長最快出口市場正是中國 |
金融市場：中美雙方同意在中國設立紐交所和納斯達克代表處 |
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能源：中國可以承諾不濫用石油儲備 |
近年中美貿易爭端
時間 | 産品 | 詳情 |
2009年6月 | 輪胎 | 6月30日美國國際貿易委員會(ITC)宣佈，對中國輪胎採取特保措施，提出了對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎徵收3年特別關稅的方案，第1年至第3年額外徵收的關稅 分別為55%、45%、35%。 |
2009年6月 | 禽肉 | 6月23日，中國要求WTO審查美國禁止中國禽肉進口的問題，7月1日，商務部宣佈停止從美國進口肉雞。 |
2009年6月 | 原材料 | 6月23日 美國、歐盟在WTO爭端解決機制下，向中國提出磋商要求，指責中國針對一系列原材料的出口限制措施，包括關稅、配額等扭曲了國際貿易、提高了國際售價，令歐美下游産業蒙受損。 |
2009年6月 | 輪帶 | 美國國際貿易委員會提出對從中國進口的低成本輪帶徵收最高55%的懲罰性關稅。 |
2008年 | 玩具 | 美國對中國産玩具質量問題發難，中國為此取消了數百家企業的出口資格。 |
2008年 | 汽車零部件 | 歐盟與美國針對中國徵收汽車零部件進口關稅和限制外國金融信息服務機構提出抗議。 |
2006-2007年 | 紡織品 | 中美歐紡織品爭議，最終，中國對每年對歐美出口的紡織品的增長速度進行了自行限制。 |
2004年 | 半導體 | 美國向WTO申訴，認為中國對進口半導體産品徵收了歧視性關稅。 |
2003年 | 紡織品 | 美國商務部受理美國紡織品製造商協會等組織要求對中國針織布、內衣、袍服實施保障措施的訴訟案。 |
2002年 | 鋼材 | 02年3月 美國總統布什引用201條款對進口各國(包括中國)鋼材加徵8%-30%的關稅。 |
2002年 | 半導體 | 美國政府向WTO提起申訴，指控中國在半導體生産方面實行不合理的稅收政策使美國半導體出口商“處於非公平競爭的地位”。這是中國自01年加入WTO後，首次遭到美國申訴。 |
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