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拓展貿易和投資機遇是第四輪中美戰略與經濟對話的重要議題之一。當下,中美兩國的經濟結構調整都在進行中。此間觀察家認為,由於雙方的經濟優勢具有很強的互補性,中國的資本賬戶和美國的經常賬戶的進一步開放將有助於中美經濟再平衡。
從投資來看,當前中國的資本輸出需求較為迫切,正在逐步推動資本項目可兌換。國內的過剩産能向對外直接投資提出了要求,龐大的外匯儲備為對外直接投資提供了充足的外匯資金,西方金融機構和企業的收縮也給中國投資騰出了空間。此外,我國家庭儲蓄資金量大,且投資渠道相對缺乏,開放資本賬戶,拓寬家庭海外投資渠道,對於促進家庭財富管理多元化具有重要意義。可以預期,中國未來在鼓勵資本流入和流出方面都將採取日益開放的政策。
就美國而言,投資資本流入是其期望看到的結果。提高投資、降低失業率對於美國經濟復蘇具有關鍵意義。美國政府已通過一系列稅收優惠等舉措來鼓勵美國企業在國內投資,國外資本的流入對於提振美國投資、增加就業崗位不無裨益。
值得注意的是,中國企業赴美投資遭到歧視的事件時有發生,華為和中興赴美投資遭到調查就是典型案例。為中國企業營造公平、公正的投資環境,為兩國經濟增長和結構調整創造更多有利條件,對於再平衡過程中的中美雙方都具有現實意義。
貿易方面,中美貿易不平衡狀況近年來有所改善。去年中國貿易順差與GDP之比已降至2.8%。美國經常賬戶也有所改善,2009年初以來,美國對華貨物貿易出口額幾近翻番,對華貨物貿易出口增速是美國對其他市場平均出口增速的約兩倍;2011年,美國對華貨物和服務貿易出口總額達到約1300億美元,支撐著美國國內超過60萬個就業崗位。
長期以來,美國實行對華高科技産品出口管制。美高新科技對華出口由2001年佔中國整體有關産品進口的18.3%跌至近年的10%以內。但同時,歐、日對華高技術産品出口逐年增加。觀察家認為,美國應儘快提出逐步消除對華高科技出口限制的時間表和路線圖,從整體上取消不合時宜的對華出口管制。