國家發展和改革委員會日前發佈了《關於鼓勵和引導工程諮詢機構服務民間投資的實施意見》。國家發展和改革委員會投資司有關負責人表示，要充分發揮工程諮詢在擴大和優化民間投資、推進民間投資轉型升級等方面的專業化服務作用，提高民間投資科學決策水平，提升民間投資建設項目的質量和效益，促進民間投資健康發展。

　　這位負責人説，改革開放以來，我國工程諮詢業取得了長足的發展，行業規模顯著擴大，與國際水平的差距在不斷縮小。但應該看到，工程諮詢機構在為民間投資提供諮詢服務方面，在思想認識上還不夠重視，行動上還不夠主動，對民間投資的特點研究得還不夠透徹，提供的服務還不夠及時、準確。

　　《實施意見》要求，工程諮詢機構要重點對民間資本進入基礎産業、基礎設施、市政公用事業、政策性住房建設、社會事業、商貿流通、國防科技工業等重點領域以及民間資本重組聯合和參與國有企業改革、民營企業加強自主創新和轉型升級、民營企業積極參與國際競爭等重大事項提供全過程、全方位的工程諮詢服務。

　　這位負責人説，鼓勵和引導工程諮詢機構為民間投資服務，有利於促進民間投資者及時準確了解國家政策，把握投資方向和投資機遇，獲得高質量的專業技術支持；有利於提高民間投資決策的科學化水平，有效規避投資風險，確保投資建設項目的高質量和可持續，實現經濟、社會、環境等方面協調發展；有利於引導民間資本進入國家鼓勵和引導的産業和服務領域，優化社會資源配置，推動産業結構優化調整，加強和改善宏觀調控。

　　這位負責人表示，工程諮詢機構要根據民間投資的特點和需求，提供高效的工程諮詢服務。強化投資機會研究，要根據民間投資的利益訴求和目標取向，幫助民間投資者優化選擇投資項目，加強相關政策諮詢，合理引導民間投資的投向。加強決策諮詢服務。工程諮詢機構應為民間投資提供可行性研究、融資諮詢等決策階段的諮詢服務，並加大對民間投資項目涉及經濟安全、公共利益、社會穩定等方面的諮詢服務力度。工程諮詢機構應根據民間投資者關注的不同領域，拓展在統籌城鄉、新興産業、資源能源綜合利用及環境保護與生態建設等領域的發展方向研究、投資機會研究、工程風險評估諮詢、工程合同糾紛調解等新領域業務，為民間投資者提供多層次、全方位、專業化的特色服務。

　　《實施意見》還要求工程諮詢機構加大對民間資本“走出去”的服務力度：工程諮詢機構為民營企業在研發、生産、營銷等方面開展國際化經營、開發戰略資源、建立國際銷售網絡、開拓國際市場提供諮詢服務；為民營企業“走出去”在資金支持、金融保險、外匯管理以及境外投資項目的風險評估和風險控制等方面，提供諮詢服務，充分利用國家給予的良好投資貿易環境和優惠政策。

　　這位負責人説，要建立統一開放、平等競爭的工程諮詢市場環境。清理和修改阻礙工程諮詢市場公平競爭的法規政策規定；打破部門、行業和地方壟斷保護；允許民間投資者按市場化機制自主選擇有資質的工程諮詢機構；強化市場競爭機制，保障各種所有制和法人類型、不同規模的工程諮詢機構平等參與競爭。