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審計署:完善社保制度法規 研究應對老齡化措施

發佈時間:2012年08月02日 12:12 | 進入復興論壇 | 來源:中國網 | 手機看視頻


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  中國網8月2日訊 據中華人民共和國審計署網站消息,今日,審計署發佈了全國社會保障資金審計結果。公告同時建議,社會保障工作要進一步完善社會保障制度法規,積極研究應對人口老齡化影響的措施。

  審計署今日發佈了全國社會保障資金審計結果,同時對社保工作提出了以下幾點建議:

  (一) 進一步完善社會保障制度法規

  一是結合社會保險法的貫徹實施,儘快修訂《社會保險費徵繳暫行條例》、《失業保險條例》、《殘疾人就業保障金管理暫行規定》、《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》等法規制度,明確各項社會保險基金統一的銀行存款優惠計息辦法,研究制定工傷預防費用支出管理使用辦法。

  二是按照社會保險法的相關規定,督促地方政府對擅自降低繳費比例和基數等政策進行清理規範,督促將封閉運行社會保險基金納入社會統籌,儘快研究建築施工企業基本勞動保險基金納入社會統籌的意見,逐步實現社會統籌。

  三是制定完善社會保險、社會救助和社會福利制度的銜接辦法,研究制定基本養老保險不同險種間、基本醫療保險不同險種間的銜接辦法,做好城鄉醫療救助制度與基本醫療保險的銜接,提高制度的整體性和協調性。

  四是完善基本養老保險、基本醫療保險轉移接續辦法,切實解決人員流動過程中社會保險關係轉移接續問題。

  (二) 進一步健全社會保障運行機制

  一是進一步合理劃分國家、單位和個人三方責任,建立科學的責任分擔機制,並按照財權與事權相匹配的原則,明確各級政府的社會保障責任,著力構建與社會主義市場經濟體制相適應的、持續穩定的社會保障網,促進勞動力要素有效流動和實現公共服務均等化。

  二是在鞏固完善企業職工基本養老保險省級統籌和明確養老保險事權的基礎上,積極推進基礎養老金全國統籌,繼續探索做好做實個人賬戶試點工作。三是積極研究應對人口老齡化影響的措施。

  (三) 進一步加強社會保障監督管理

  一是建立各級政府社會保障協調管理機制,推進社會保障政策制定、業務管理和改革步調的協調統一,逐步實現社會保險費徵收機構的統一和業務經辦機構的統一;適應社會救助工作發展需要,進一步加強基層能力建設,提高社會救助管理服務水平。

  二是在完善社會保險基金預算的基礎上,積極推進建立規範完整的社會保障預算,完善公共預算、國有資本預算對社會保障預算的投入機制,繼續加大財政支出結構調整的力度,穩步增加社會保障支出佔財政支出的比重,逐步提高保障標準和待遇水平。

  三是結合貫徹落實政府信息公開條例和深化政務公開的要求,進一步明確社會保障信息公示和披露的方式和程序,充分發揮社會公眾的監督作用;有關部門應重點加強醫療保險、社會救助,以及特殊群體社會保障政策貫徹落實情況的監督檢查;建立多部門聯合的家庭收入財産核定機制和全國異地協查合作機制,有效預防和控制違規行為。

  四是加快建立全國統一的社會保障信息平臺,逐步實現社保信息系統與相關部門信息系統的共享,實現縱向貫通、橫向互聯,加強對資金流向的實時監控,促進各項政策落實到位。(中國網財經中心)

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