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中國經濟網北京8月2日訊 審計署今日發佈了“全國社會保障資金審計結果”,審計結果表明,我國的社會保障資金規模不斷擴大,資金總體安全完整,基金運行平穩規範,到2011年底,我國的社會保障體系基本建成,社會保障資金基本保證,社會保障管理體系也基本形成。
我國社會保障工作取得顯著成效
審計結果顯示,到2011年底,18項社會保障資金累計結余3.11萬億元,基本醫療保險參保人數合計超過13億人,基本養老保險參保人數合計6.22億人,失業、工傷和生育保險參保人數分別達到1.42億人、1.70億人和1.22億人;全國城市居民最低生活保障對象2256.27萬人,農村最低生活保障對象5298.28萬人,農村五保供養對象578.62萬人;全國福利機構4.25萬個,收養老年人、殘疾人和兒童等237.92萬人,社會福利企業吸納62.80萬殘疾人員就業等。
按照國務院部署,我國分別從2009年9月和2011年7月起,先後開展了新農保和城鎮居民社會養老保險試點工作。試點以來,各級財政不斷加大投入力度,2011年各級財政投入新農保和城鎮居民社會養老保險資金額為879億,其中中央財政投入近400億元。從實際情況看,試點工作進展順利、發展很快,到2011年底,全國有2273個縣實施了新農保,2101個縣實施了城鎮居民社會養老保險,其中683個縣合併實施了城鄉居民社會養老保險,參保人數合計達到了3.61億人,社會保障向人人享有基本生活保障的目標不斷推進。
審計署從長遠和當前兩個方面提出了審計建議
為充分發揮社會保障“調節收入分配、紓解社會矛盾、推動經濟發展、促進國家長治久安”的功能,審計署從長遠和當前兩個方面提出了審計建議。
從長遠看,審計署建議,應妥善處理好“政府與市場、中央與地方、公平與效率、權利與義務、安全與保值、近期與長遠”的關係,進一步加強頂層設計,協同推進社會保障體制改革與財稅體制、收入分配、戶籍管理、醫療體制和事業單位等領域的改革;以消除參保對象戶籍界限、城鄉界限、單位性質界限為重點,建立與經濟社會發展水平相適應的城鄉一體、覆蓋全民、科學完善、具有中國特色的社會保障體系;統籌區域和城鄉協調發展,縮小不同群體的保障水平差距,推動社會保障實現人群全覆蓋,使廣大人民群眾平等共享發展成果。
當前和今後一個時期,審計署建議重點抓好三個方面的工作:一是要進一步完善社會保障制度法規。儘快修訂《社會保險費徵繳暫行條例》、《失業保險條例》等法規。二是要進一步健全社會保障運行機制。建立科學的責任分擔機制,明確各級政府的社會保障責任。三是要進一步加強社會保障監督管理。積極推進建立規範完整的社會保障預算,明確社會保障信息公示和披露的方式和程序,重點加強醫療保險、社會救助,以及特殊群體社會保障政策貫徹落實情況的監督檢查。建立全國統一的社會保障信息平臺等。
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全國社會保障資金審計結果答記者問