鋼材價格跌跌不休，大型鋼企頻頻爆出巨虧，鋼鐵行業面對的艱難旅程似乎看不到盡頭。不過接下來行業可能會迎來一些利好，有消息稱，工信部正在醞釀“以産頂進”政策，以擴大鋼廠需求。不過業內預期僅僅是這一項政策對鋼材市場的拉動作用有限，業內希望能夠出臺更多的扶持政策，包括減稅，幫助鋼鐵企業融資等措施以扶持鋼鐵企業。

　　增加需求不超千萬噸

　　“以産頂進”政策要追溯至1998年，即經過批准的列名鋼鐵企業，以不含稅價格銷售給加工出口企業用於加工生産出口産品的“加工出口專用鋼材”，實行全額退17%增值稅(後改為免抵)。1999年至2001年，國家經貿委、財政部、國家稅務總局、海關總署又先後聯合出臺操作細則，將這一政策逐步加以完善。2005年，該政策被取消。

　　此時考慮重新實施“以産頂進”政策旨在擴大國內鋼廠需求，一位參與了工信部內部討論的業內人士告訴記者，這一措施是國內的幾家大型鋼廠建議的。這些“加工出口專用鋼材”以高端鋼材特別是板材為主，之前對於這類鋼材進口有一定的政策傾斜，一旦國內鋼企相關産品能夠獲得全額退稅，與國外企業在同樣的條件下競爭，將有助於以國産鋼材替代這部分進口鋼材，增加國內鋼廠的需求。

　　不過這一政策對於國內鋼材市場的拉動作用可能會非常有限，“我的鋼鐵”網分析師張鐵山表示，中國的進口鋼材已經比較穩定，可“頂進”的量不多。數據顯示，2011年中國的鋼材進口量為1500余萬噸，這相對於國內目前約200萬噸的日産量來説佔比非常小。此外，還有一些是協議進口，如日産、本田的一些汽車鋼，部分就從日本進口。此外一些外資或者合資企業，可能已經習慣了使用進口鋼材，因此最終能夠“以産頂進”的量可能只有幾百萬噸，不會超過1000萬噸，這一政策對於鋼材市場的拉動作用將非常有限。

　　減産對鋼價支撐作用明顯

　　鋼材價格近日有小幅反彈的跡象，上海期貨交易所螺紋鋼期貨主力合約1301從3650元/噸附近反彈至3750元/噸的水平，累計反彈了100元/噸。

　　鋼材價格反彈與近期多家鋼廠宣佈停産檢修有關，數據顯示，截至7月27日，包括沙鋼、柳鋼等多家鋼企宣佈進行停産檢修。

　　多家鋼企宣佈停産檢修之後一直萎靡不振的鋼材價格立即出現強勁反彈，對此有分析人士驚呼“減産才是提升鋼價的不二法寶”。按照目前的鋼鐵價格計算，90%的鋼企都在虧損，特別是大型鋼企來説，虧損比例更大。但目前各大鋼企都還只是停産檢修，並沒有出現實質性的減産。對於鋼企來説，減産造成的人員富餘、設備閒置所帶來的損失要超過生産所産生的虧損，此外出於維護銷售渠道的考慮，鋼企也傾向於堅持生産，但是如果鋼鐵價格持續下跌，一些企業肯定要進行減産。