□資本論

　　□周俊生（財經評論員）

　　中鋼協會長朱繼民在7月30日召開的中國鋼鐵工業協會會議上透露，今年上半年會員鋼鐵企業實現利潤僅23.85億元，同比大減95.81%。據內部測算，扣除投資收益，鋼鐵主業上半年實際虧損達到13億元。

　　作為基礎産業，鋼鐵在我國宏觀經濟運行中具有重要的龍頭作用，具有“鋼鐵元帥”之稱。鋼鐵企業利潤出現急劇減退，表明這個行業面臨的形勢非常嚴峻，這種全行業虧損已經引起政府的高度重視。有報道稱，工信部正在醞釀對鋼鐵行業重新開始實施“以産頂進”政策的方案，在這一政策之下，經過批准的鋼鐵企業有望得到全額退或免抵17%增值稅的政策扶持，用於出口的高端産品也有望獲得更有針對性的財稅支持。此外，有關部門還大力推動各大鋼廠加速從生産商向綜合服務商轉型。這些措施的推出，體現了政府開始從財稅政策上給鋼企以支持，它符合鋼鐵行業的實際，也有利於鋼企度過目前的困難時期。

　　但是，由於我國在經濟發展方向上長期奉行投資拉動，“鋼鐵元帥”成了某些地方推動GDP指標的一個重要砝碼，在前幾年推出的4萬億投資大單中，鋼鐵投資佔了不小的分量。在今年經濟增長速度降低剛剛露出趨勢的時候，為了達到“穩增長”的目標，一些地方又習慣性地選擇了鋼鐵産業作為抓手，甚至將前幾年凍結的一些項目復活。因此，即使是在今年上半年市場低迷的背景下，我國的鋼鐵産量仍在出現上升。但令人不安的是，在一些國有大型鋼企已經嚴格控制産量的同時，一些地方上的中小型鋼企卻仍保持著産量的大幅增長，加劇了鋼鐵行業産品壓庫的困境。很顯然，如果任由這一現象發展，那麼，政府出臺的有限的扶持政策將會遭遇對衝，鋼鐵行業將深陷虧損泥潭難以脫身。

　　鋼鐵行業出現的困難，是我國進入經濟增速減退週期後的必然結果。要改變這一局面，固然需要政府的支持以及鋼企的自救，但更重要的是必須改變以鋼鐵投資來拉動經濟指標的習慣思維，扭轉鋼鐵行業的困難要與正在推進的經濟結構轉型相協調，該保的保，該關的關。在這方面，尤其需要一些地方克服地方本位主義，服從中央政府的統一調控，減少市場內部自相殘殺式的惡性競爭，讓鋼鐵行業能夠行走在可持續發展的軌道上。