中國網7月27日訊 據國家發改委網站消息，針對社會各界廣泛關注的民間投資實施細則制定出臺及推動落實的有關情況，國家發展改革委有關負責人今日表示，42項實施細則的制定和出臺，既是穩增長的需要，更是深化改革的需要。隨著這些細則的切實貫徹落實，相信會進一步提振民間投資的發展信心，激發民間投資活力。

　　國家發展改革委有關負責人表示，截至目前，42項民間投資實施細則已按國務院要求全部出齊，這首先解決了實施細則的有無問題，為《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發〔2010〕13號，簡稱“新36條”)的真正“落地”，提供了基本的依規，應該説是民間投資發展政策走向實施的一個重要步驟。

　　國家發展改革委有關負責人稱，從實施細則本身來看，有關部門在制定過程中力求有所突破、邁出實質性步伐，很多細節值得關注。具體有以下兩點：一是《關於國有企業改制重組中積極引入民間投資的指導意見》，在明確了引入民間投資四項原則的同時，提出了産權市場、股票市場和股權投資基金等三種市場化方式，並規定“不得在意向受讓人資質條件中單獨對民間投資主體設置附加條件”。

　　二是《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，將村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降低到15%。再如，為提高政策措施的可操作性，鼓勵社會資本舉辦醫療機構的實施細則印發後，衛生部等有關部門積極完善配套規則，相繼發佈6個文件，進一步健全了社會辦醫的政策法規體系。《關於鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》，除對新36條規定的政策措施進行了細化外，還提出了煤炭資源勘探、開採、經營、加工轉化，以及電網、煉油和新能源等領域鼓勵民間投資發展的政策措施，努力將鼓勵民間資本進入能源領域的政策措施系統化。此外，鼓勵民間資本進入農田水利、水土保持工程建設，以及市政公用事業、科技創新、體育、旅遊、文化等領域的實施細則，也具有很強的系統性和可操作性。

　　國家發展改革委有關負責人最後表示，當前，我國經濟下行壓力仍比較大，國務院要求把穩增長放在更加重要的位置，並把穩增長與調結構、抓改革密切結合起來。這42項實施細則的制定出臺，既是穩增長的需要，更是深化改革的需要。隨著這些細則的切實貫徹落實，相信會進一步提振民間投資的發展信心，激發民間投資活力。