◎過渡期內銀行或需同時計

　　算和披露按新舊規則計算

　　的充足率

　　◎此舉將進一步緩解銀行因

　　集中實施新辦法而可能對

　　市場造成的衝擊

　　⊙記者 苗燕 李丹丹○編輯 楓林

　　銀監會正在醞釀製定銀行資本管理辦法分步達標實施意見。記者從消息人士處了解到，定於明年1月1日起開始實施的《商業銀行資本管理辦法》規定，銀行的資本充足率達標可在2018年底前完成，這意味著銀行資本充足率達標有6年的過渡期。

　　而上述正在醞釀之中的意見，將明確過渡期內商業銀行如何分年達標，並要求商業銀行應結合本行實踐制定資本充足率維持或達標規劃，銀監會將根據規劃實施情況，採取相應的監管措施。該意見的出臺，將進一步緩解銀行因集中實施新辦法而可能對市場造成的衝擊。

　　對於其中最重要的“如何分步達標”，方案是先確定一個資本充足率的起點，然後規定每年遞增的比例，最終在2018年底前實現完全達標。

　　這種方案的好處在於分年達標，分階段釋放壓力。據透露，在過渡期內，銀行還可能被要求同時計算和披露按照新舊規則計算的資本充足率，以防止市場誤讀，降低不確定性。同時，意見擬規定，過渡期內銀行可以適當簡化信息披露的內容。“不過，這個意見還在起草的過程中，還存在變數，”消息人士表示。

　　除了對於達標設定過渡期外，《辦法》此前也針對不合格資本工具的退出、少數股東資本計入規則變化等規定了單獨的過渡期。

　　儘管《辦法》在很多環節都設有對市場衝擊的緩衝條款，但從銀行自身提升資本管理的精細化水平才是根本。一位監管機構的人士指出：“要解決銀行補充資本有限、信貸需求剛性和保證資本充足率的問題，要分子分母同時做文章。”

　　該人士指出，一方面要擴大資本補充渠道，適當增加利潤補充資本的貢獻。要形成資本對資産擴張的有效約束；還要優化資産結構，要盡可能擴展風險權重資本要求較低的資産，來適當降低高風險、高資本的資産。此外，還要對信貸不正常的擴張進行有效地約束。該人士稱，還要在分母上，風險資産上下功夫。他認為，下一步平臺貸款、個人按揭貸款，在有穩定現金流的情況下，可以進行資産證券化，這等於造出了資産規模的空間，相應降低了資産風險的水平。他表示：“這是解決面臨著資本增長和信貸約束矛盾的可行辦法。”