據新華社北京7月25日電 國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，決定擴大營業稅改徵增值稅試點範圍。

　　會議決定，自2012年8月1日起至年底，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點範圍，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省（直轄市、計劃單列市）。明年繼續擴大試點地區，並選擇部分行業在全國範圍試點。

　　稅改意義 營改增將推動財政體制改革

　　增值稅與營業稅是我國兩大主體稅種，幾乎涉及我國所有的企業和行業，營改增改革影響之大可想而知。作為一項具有標本意義的稅制改革，營改增最大的難度和懸念就是其觸及了我國的財政體制。

　　目前，增值稅主要由國稅機關徵收，實行中央和地方按75比25的比例分享，營業稅則主要為地稅機關徵收，歸屬也基本歸地方，而營業稅收入佔地方稅收收入的比重超過三分之一。

　　根據改革設計，營改增後，由國稅機關統一負責徵收，收入仍歸地方，同時應考慮地方收入主體稅種構建問題，而事實的情況是，營業稅目前仍是地方最重要的稅種，已經破題改革並寄予厚望的房産稅、資源稅尚無法承擔起地方主體稅種的責任。

　　營改增加快推向全國是大勢所趨，可以以營改增為契機推動我國財政體制改革，調整目前國稅與地稅的功能和定位，這必然要求有規範的體制與之相對應。

　　減稅效果 營改增將帶動GDP增長0．5％

　　減稅對經濟發展的杠桿帶動作用顯著。2009年至2011年，因實施增值稅改革，我國累計減少稅收收入5000多億元，明顯減輕了企業稅收負擔，在金融危機的大背景下，促進了企業發展，帶動了經濟發展。

　　營改增是今年乃至“十二五”時期我國結構性減稅的“重頭戲”。根據測算，營改增如全面鋪開，年稅收收入預計凈減少1000億元以上。營改增可以理順增值稅鏈條，為服務業等第三産業降低稅負，將有利於推動我國經濟的轉型調整。

　　國家稅務總局局長肖捷之前也撰文介紹，根據測算，營改增全面推開後，將帶動GDP增長0．5％左右，第三産業和生産性服務業增加值佔比將分別提高0．3％和0．2％，高能耗行業增加值佔比降低0．4％。

　　隨著營改增推進速度大幅加快，增值稅抵扣的鏈條會進一步擴大，減稅效果也會進一步顯現，當期可能會帶來稅收收入的減少，但從長遠來看，會促進相關産業的發展，為稅收奠定堅實的基礎。

　　（據新華社電）