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中國經濟網北京7月23日訊(記者郭存舉) 北京海關、北京檢驗檢疫局和北京市衛生局相繼出臺新政策和新措施,保障中關村示範區生物醫藥企業的創新發展。
為貫徹落實全國科技創新大會及北京市第十一次黨代會的會議精神,深化科技體制改革,實現創新驅動發展,中關村邁出了新一輪體制機制創新的步伐,依託中關村創新平臺,探索建立統籌優化全市創新資源的新機制,北京市各委辦局大力支持中關村示範區的建設,推動首都在科技體制改革方面始終走在最前面。北京海關、北京檢驗檢疫局和北京市衛生局相繼出臺新政策和新措施,保障中關村示範區生物醫藥企業的創新發展。在三機構的大力支持下,中關村生物醫藥産業成果豐碩,2011年,中關村生物醫藥産業實現總收入793.2億元,同比增長25.9%。示範區生物醫藥出口企業92家,實現出口總額4.8億美元,同比增長44.8%。中關村生物醫藥産業規模逐步壯大,總收入佔示範區比重逐年提高,生物醫藥産業成為示範區出口增長亮點。
北京海關:設立專門機構服務示範區企業
2011年9月,北京海關專門成立了支持中關村示範區建設領導小組,並於11月在中關村海關設立中關村創新平臺海關中心,建立了相關的工作機制和配套措施,服務示範區企業。同年相繼出臺“服務企業十項措施”和“促進首都文化發展繁榮六項措施”,對示範區科技創新、文化創新企業,在通關、稅收、人才引進等方面進一步加大扶持力度。中關村示範區“一區十園”中的海淀園等7園進出口企業和高層次人才的企業註冊登記、減免稅審批和高層次人才自用物品通關等海關管理事務由所屬中關村海關負責。
北京檢驗檢疫局:縮短審批時限探索監管新模式
對特殊物品出入境,北京檢驗檢疫局近期印發了《關於對進出口低風險類生物製品實施核銷管理的通知》,對示範區企業進出口低風險生物製品,由每次報批,改為90天有效期內,一次審批,多次辦理;對動物源性生物材料及製品,實施四級分級管理,縮短審批時限至3-4個工作日,同時使大部門産品免於審批。近期還出臺了《關於進一步做好特殊物品衛生檢疫查驗工作的通知》,將60%特殊物品抽查比例降為10%。
中關村管委會配合北京檢驗檢疫局,針對生物醫藥企業發展需求,進一步開展調查研究,探索新的檢驗檢疫監管模式,包括共建檢驗檢疫監管庫、在優質企業開展“後續監管為主、現場查驗為輔”等措施。
北京市衛生局:過渡性措施保障企業正常運營
2011年底,按照國家質檢總局《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第83號)及衛生部《關於加強醫用特殊物品出入境管理衛生檢疫的通知》(衛科教發〔2003〕230號)精神,北京市衛生局暫停為醫療衛生機構以外單位辦理特殊物品出入境證明。中關村管委會與市衛生局多次溝通協調,在衛生部與質檢總局形成新機制前,市衛生局參照上海市做法,採取過渡性措施,開闢綠色通道,由中關村管委會為企業出具相關意見後,由市衛生局開展受理、審批等相關事項。
此外,中關村管委會聯合北京海關、北京檢驗檢疫局、北京市衛生局,對示範區十園管委會和中關村企業相繼開展了多次政策宣講和培訓活動,為企業介紹相關政策措施,讓企業了解政策,盡可能享受相關的優惠措施。