[經濟半小時]西部大開發十週年：人才之利(2010.7.3)

主編：鄢聞余       編導：李凡       攝像：徐勝

    今年是西部大開發戰略實施十週年，中央西部大開發工作會議也即將在7月初召開。十年前，作為新世紀中國的第一個重大戰略部署，西部大開發全面啟動，標誌著中國經濟向實現區域經濟協調發展轉變。十年過去了，在這一戰略規劃下，西部地區走出了怎樣的發展路徑？從7月3號開始，《經濟半小時》欄目將給予持續關注。第一站先到陜西的省會西安去看看。

    剛剛進入2010年，中國著名的高科技企業中興通訊公司在西安進行了一場隆重的奠基儀式，這家企業宣佈，它將在西安建立一個國內規模最為龐大的研發中心。

    中興通訊西安研發中心行政總監 壽斌

    壽斌：中興通訊實際上是西部是在西安的，它原來的股東單位都是陜西的一些企業，但是因為當時79年國家不是在深圳那邊不是有一個深圳開發區嘛，所以這些有想法的有，希望有創業激情的這些人就到深圳那邊去創業。

    當初，一批有才華有激情的高科技人才離開西安到深圳創業，他們打造出了一家在國內外都具有強大競爭力的高科技企業；但今天，這家企業把它最核心的部門研發中心建在西安，中興通訊轉變的背後，折射出的是中國西部的巨大進步。在過去很長一段時間，中國西部幾乎是落後、保守、封閉的代名詞，當國家出台西部大開發戰略的時候，究竟依靠什麼來實現自身發展，成為西部許多地方政府負責人的一個難題。

    西安市委常委、高新區管委會主任   岳華峰

    岳華峰：我們創業的初期我們有一句話，這個地方一靠不住老外，因為外資到今天為止仍然很少， 第二個我們靠不住老鄉，我們的鄉鎮企業沒有基礎，不像沿海地區，所以我們當時講靠不住老外，靠不住老鄉，我們只能靠老九。

    岳華峰口中的老九，就是就讀于西安各所高等院校的專業人才。作為當初三線建設的重要城市，西安有著數量眾多的高等院校和科研院所，高校學生人數僅次於北京、上海，居全國第三位，西安也成為全國高校密度最集中和受高等教育人數最多的城市。然而要用好這些專業人才並不何容易，岳華峰（西部各地）當時面臨的難題是西安（他們）培育出來的老九紛紛飛向東南沿海地區。

    岳華峰：我們當時有一句話，可能全國都在講這句話，就是孔雀東南飛，在西部大開發前，我們有一個階段，特別是在90年代初期和中期，我們有很大的優勢，我們要靠的老九，當時是大量的向沿海地區走。這是制約我們發展非常大的一個瓶頸。

    不僅是西安，整個中國西部在大開發戰略出臺之前，都面臨著人才流失嚴重的情況。20世紀80年代以來，西部地區人才流出是流入的兩倍以上，特別是中青年骨幹人才大量外流。據科技部在2001年的統計，我國西部佔國有土地面積的71.4％，但西部地區科技人員數量僅佔全國總量的２７％。地處西部的國家重點實驗室僅佔全國的１５％左右，國家工程中心只佔全國的１２％。西部地區人才總量不足，每萬人中人才數量為323人，遠遠低於全國487人的平均數。在西部大開發之前的幾年時間裏，僅西北地區調往沿海及內地的科技人員每年就超過3．5萬，而且大多是中高級專業人才。人才的流失，嚴重地制約著整個西部的經濟發展。2000年1月,西部大開發戰略正式實施，人才匯萃的科技重鎮西安，開始涌動著生機蓬勃的春天氣息。

    岳華峰：我們要吸引一流的人才，人才是一個區域發展的根本，只要有了人才這個區域才能發展。

    西安市政協副主席、西安經濟技術開發區黨工委主任 郭學民

    郭學民：給我們營造了一個思想解放的觀念環境，思想解放的觀念氛圍和全民創業的一個發展氛圍。

    2000年，西安經濟技術開發區獲批成為國家級開發區，這時全區的技工貿總收入只有60億元，到2009年，全區技工貿總收入已超過1200億，十年間翻了20倍。

    郭學民：你知道經開區這一塊，它不是一個主城區，它是一個邊沿區，它是一個邊沿區。過去基礎設施比較落後，生産力水平是比較低的，這個到現在成為工業化進程的一個重要的承載區，並繼而成為我們西安市新的城市新中心，可以説沒有西部大開發，沒有西部大開發戰略的實施和深入推進，不可能這樣的巨大變化，這個也不可能有現在生機勃勃的一個發展局面。

    2000至2008年期間，西部地區生産總值從16655億元增加到58257億元，年均增長11.7%，佔各地區加總比重由17.1%提高到17.8%。人均地區生産總值由4624元增加到16000元，從相當於各地區加總平均水平的59.5%提高到63.7%。工業增加值由5946億元增加到24000億元左右，增長近4倍。地方財政本級收入由1127億元增加到5159億元，年均增長19.6%，佔全國比重由17.6%提高到18.0%。地方財政本級支出由2601億元增加到13772億元，年均增長22.8%，佔全國比重由24.9%提高到28.1%。全社會固定資産投資由6111億元增加到35839億元，年均增長22.9%，佔各地區加總比重由19.2%提高到21.3%。社會消費品零售總額由5954億元增加到19239億元，年均增長14.9%，佔各地區加總比重由16.7%提高到17.2%。進出口貿易總額由172億美元增加到1068億美元，年均增長25.6%，佔全國比重由3.6%提升到4.2%。飛速發展的背後，人才是最重要的推動力。今年1月24日至26日，中共中央總書記胡錦濤在陜西考察時來到位於西安市經濟技術開發區的西部超導材料科技有限公司進行考察。總書記勉勵員工們始終堅持自主創新，奮力攻克技術難關，加快推進成果轉化，為我國搶佔新材料産業發展的制高點發揮積極作用。而這家全世界技術最先進、超導産品最齊全的高科技公司，正是由一大批海外歸國的高科技人才創立的。

    西部超導科技有限公司總經理 馮勇

    馮勇：當時實際上我們在國外的時候，已經知道中國我們國家有一個非常大的政策，就是搞西部大開發，應該説我們幾位高管就是説，我們三個都是在國外留學的，因為是我們回國報效祖國的時候了，所以加上我們西部大開發這麼優惠的一個政策，加上西安很好的土壤，我們毅然的放棄了在國外的一些條件，我們就回國來創業，成立這個超導公司。

    馮勇告訴記者，在公司成立初期，他們就拿到了國家發改委的産業工業化項目中的功能超導材料的高技術産業項目。當時北京、上海、天津等發達城市開出多種優惠條件，希望超導公司到他們那裏落戶。在陜西省有關領導的誠懇挽留下，西部超導公司終於選擇落戶西安。

    馮勇：我們當時的省委書記，現在的人大的秘書長李建國書記，當時對我們深情的説，讓我們留在西安，説不能走要留在西安，我們來創業，那邊給什麼優惠條件，我們也會以相應的優惠條件來做建設，來支持超導公司的發展，支持我們國家的超導産業。
依靠西安雄厚的科研實力和豐富的人才儲備，加上公司強大的自主創新能力，西部超導公司是目前世界上唯一一家同時生産鈮鈦合金棒材和線材的企業。我國超導材料製備領域唯一的國家工程實驗室就設立在西部超導公司。

    馮勇：對於高科技公司，最關鍵的不是資金、不是裝備，而是人才，人才是高科技公司的核心競爭力，包括我們的很多産品都是國內空白的，研發起了非常大的作用，我們的産品都是自主研發的産品，只有自主研發的産品才能在激烈的國際市場競爭中，能夠立於不敗之地。