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中國網7月20日訊 據中華人民共和國政府網站消息,國務院近期印發了國家基本公共服務體系“十二五”規劃,規劃明確,為健全基本公共服務財力保障機制,將提高縣級財政保障基本公共服務能力,完善公共財政預算,優化財政支出結構,拓寬基本公共服務資金來源。
規劃提出,“十二五”期間,為了實現健全基本公共服務財力保障機制,做出以下幾點要求:
完善公共財政預算,優化財政支出結構
各級政府要優先安排預算用於基本公共服務,並確保增長幅度與財力的增長相匹配、同基本公共服務需求相適應,推進實施按照地區常住人口安排基本公共服務支出。加快構建以政府為主導、充分體現社會公平的再分配調節機制。
拓寬基本公共服務資金來源
繼續安排中央資金,支持貧困地區和薄弱環節提高基本公共服務能力,地方各級政府特別是省級政府要安排相應資金。充分利用國際金融組織貸款等有效融資形式,拓寬政府籌資渠道,增加基本公共服務基礎設施投入。加大國有資本經營預算用於基本公共服務的支出比重。擴大全國社會保障基金規模。
提高縣級財政保障基本公共服務能力
中央財政制定縣級基本公共服務財力保障範圍和保障標準,並根據相關政策和因素變化情況動態調整。
省、市級財政要按照本行政區劃內基本公共服務均等化的要求,逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重,幫助困難縣(市、區)彌補基本財力缺口。
縣級政府要強化自我約束,科學統籌財力,規範預算管理。中央財政要完善縣級財政保障基本公共服務的激勵約束機制,根據基層工作實績實施獎勵。(中國網財經中心)