7月16日，記者從廣東重大建設項目面向民間投資公開招標新聞發佈會上獲悉，廣東省首批推出省市面向民間投資招標重點項目44項，總投資2353億元，涵蓋交通、能源、城建、社會事業等涉及公共資源開發利用的領域，其中穗莞深延長線城際軌道總投資176億元。

　　上半年民間投資逾4000億

　　今年以來，國家有關部委密集出臺了一系列放寬民間資本市場準入的政策措施，鼓勵民間資本進入電力、水利、教育、文化、保障房建設等領域，一系列政策措施之實、力度之大，前所未有。

　　在廣東，民間投資已經成為全社會固定資産投資的主要組成部分。我省民間投資從2003年的1633億元增長至2011年的10053億元，年均增長25.5%，佔全社會固定資産投資比重從2003年的32.5%增加至2011年的59.4%。今年上半年，全省民間投資額4071.81億元，增長16.9%，比全社會投資增速高6.8個百分點，投資額佔全社會固定資産投資的52.9%。

　　44個項目總投資2353億

　　為打破民間資本投資的“玻璃門”和“彈簧門”，營造有利於公開、公平、公正的市場環境和國際化的營商環境，省政府開展重大建設項目面向民間投資公開招標活動，在交通、能源、城建、社會事業等涉及公共資源開發利用的領域，推出一批鼓勵民間投資參與建設運營的具體項目並對社會公佈。

　　會上，首批推出省市面向民間投資招標重點項目44項，總投資2353億元。其中交通項目11項，投資1280億元；城建項目10項，投資129億元；社會事業項目4項，投資68億元；産業園區基礎設施項目11項，投資636億元；休閒旅遊項目8項，投資240億元。涉及的城市主要為廣州、佛山、東莞、汕頭、湛江、茂名、中山、梅州等。

　　軌道交通採取多種投資方式

　　引人關注的是，在重大建設項目中有7個鐵路項目，大部分屬於珠三角輕軌項目，包括穗莞深延長線城際軌道、佛莞城際軌道、廣佛環線城際軌道等。

　　其中，穗莞深延長線城際軌道（新塘至白雲機場段）總投資176億元，項目起于穗莞深城際新塘站，經廣州知識城，止于廣州白雲機場，線路全長約62公里。

　　省政府副秘書長、省發展改革委主任李春洪表示，珠三角軌道交通將採取多種多樣的投資方式，這些項目不光是建設軌道本身，還包括上蓋物業的開發，即“交通+社區”的樞紐型站點，此次首批已規劃了6個重點型樞紐站點，將來輕軌的建設和周邊紅線內、紅線外的和地下、地上的物業開發將統籌打包，統一進行招標。鼓勵民間資本採取獨資、控股、參股或者以BT、BOT、PPP等方式參與投資建設運營。項目投資額可能比較大，企業可以組成聯合體來統一開發。8月底前還要公佈第二批招標項目並召開項目推介會。今年底前完成項目的招投標活動。

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　　何為“玻璃門”“彈簧門”

　　“‘玻璃門’就是民間資本看得見但進不去的領域。‘彈簧門’就是進去了又給彈回來了，項目不能落地。”昨日，省政府副秘書長、省發展改革委主任李春洪對“玻璃門”和“彈簧門”進行了解釋。

　　李春洪説，産生“玻璃門”、“彈簧門”主要有三個原因，一是國家的政策缺乏實施細則；二是政策的宣傳、解釋不到位，不夠公開、透明；三是相關的配套政策不完善。（記者 姚嘉莉 李明）