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從今天召開的廣東省政府新聞發佈會上獲悉:為落實國家關於鼓勵和引導民間投資的政策措施,廣東將打破民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”制約,實施重大建設項目向民間投資公開招標,首批共推出44項,總投資額2353億元,其中交通和城建項目的投資額就佔到近六成。
廣東省發改委主任李春洪在新聞發佈會上説,所謂“玻璃門”,就是民間資本看得見但進不去的領域;所謂“彈簧門”,就是進去了又給彈回來了,項目不能落地。為打破這些“玻璃門”、“彈簧門”,近期廣東省政府將開展重大建設項目面向民間投資公開招標活動,在交通、能源、城建、社會事業等涉及公共資源開發利用的領域,推出一批鼓勵民間投資參與建設運營的具體項目,並向社會公佈。首批推出廣東省市面向民間投資招標重點項目44項,總投資2353億元;其中交通項目11項,投資1280億元;城建項目10項,投資129億元;社會事業項目4項,投資68億元;産業園區基礎設施項目11項,投資636億元;休閒旅遊項目8項,投資240億元。
據了解,這些項目將實行競爭性配置,通過公開招標等方式選擇項目投資主體和經營主體,鼓勵民間資本採取獨資、控股、參股,或者以BT、BOT、PPP等方式參與投資建設運營。8月底前還要公佈第二批招標項目並召開項目推介會,向廣大民營企業、民間資本推介,今年年底前完成項目的招投標工作。
近年來,民間投資已經成為廣東全社會固定資産投資的主要組成部分,成為促增長、調結構、保民生,增加財政收入、擴大社會就業的重要力量。數據顯示,廣東民間投資從2003年的1633億元增長至2011年的10053億元,年均增長25.5%。今年上半年,廣東民間投資完成4071.81億元,同比增長16.9%。
李春洪説,目前民間投資還面臨3個突出難題:一是行業進入難,民間資本主要集中在房地産和製造業,在部分經營性和準公益性的行業處於劣勢地位;二是貸款融資難,民營資本主要依靠自有資金解決,融資渠道狹窄,借貸成本高、風險大;三是政策落實難,在政策上與國有企業還沒有得到一視同仁的待遇。為此,廣東今年將推出一系列扶持民間資本發展的措施,構建對各類所有制企業一視同仁的投資平臺,為民營資本發展營造良好的政策環境。
有關專家認為,此舉將為廣東民間資本進入壟斷行業創造條件,為民營企業創造平等的投資環境,營造有利於公開、公平、公正的市場環境和國際化的營商環境。更為重要的是,有利於激發廣東經濟發展的內生動力,努力實現穩中求進,促進全省經濟持續平穩較快發展。