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國務院總理溫家寶7日在江蘇省常州市調研時強調,目前房地産市場調控仍然處在關鍵時期,調控任務還很艱巨。必須堅定不移做好調控工作,把抑制房地産投機投資性需求作為一項長期政策。同時,繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施,促進房價合理回歸,絕不能讓房價反彈,造成功虧一簣的局面。
國務院副總理李克強日前在全國保障性安居工程工作會議上也作過類似表態:要繼續推進保障性安居工程建設,增加普通商品住房供應,抑制投機投資性需求,穩定房地産市場調控政策,鞏固調控成果,促進房地産市場長期平穩健康發展。
中央高層繼續加強房地産調控的共識讓市場對房地産調控政策會有所放鬆的幻想就此破滅。近期,隨著央行年內兩次下調存準,6月又降息等等宏觀政策的調整,人們對房地産市場的預期已經開始悄然發生變化。
一方面,中國樓市回暖跡象明顯。中國指數研究院最新公佈的數據顯示,2012年6月,全國100個城市(新建)住宅平均價格為8688元/平方米,環比5月的8684元/平方米上漲了0.05%,結束自2011年9月以來的連續9個月環比下跌的態勢。此外,6月十大城市新建住宅均價環比上漲0.75%。與新建住宅價格上漲相互印證的是新建商品住宅庫存的回落。以北京為例,6月新建住宅均價環比上漲2.29%,新建住宅庫存連續7個月下降。與房地産相關的兩項指數也引人注目,6月房地産商務活動指數為58.2%,該指數是2010年12月以來的最高值;建築業商務活動指數維持在58.1%的較高水平。
另一方面,自房地産調控以來,不但影響到地方的經濟增長,還使土地出讓金大幅縮水,今年上半年,全國300個城市土地出讓金總額6525.98億元,同比下降38%。正是迫於財政等壓力,地方政府試圖通過政策“微調”為房地産鬆綁。可以看到,隨著多地提振樓市的“微調”政策獲得中央默許,各地樓市也將進入政策微調的頻發期。儘管有些地方的微調新政沒有順利實施就被叫停,但還是鮮明地表明了,長期習慣於以房地産來拉動經濟增長、增加財政收入的地方政府,已經越來越難以忍受調控所帶來的市場趨冷的局面。
現在看來,房地産調控政策似乎已經陷入了左右為難的境地,房價也陷入僵局。而溫家寶總理再次放出“促進房價合理回歸”的表態,讓市場揣測:房價要下跌多少才符合決策者的預期?雖然國內房價仍然是由市場決定,但在目前的形勢下,房價不下跌一定的幅度,政策層面則不會鬆口。不難看出,在房價問題上,開發商、地方政府與中央政府正在進行一場悄無聲息的博弈。
這種情況下,房地産調控將何去何從?有分析認為,如果中國經濟在下半年持續低迷,甚至超預期下滑,房地産調控政策可能在年底就會出現放鬆轉機;倘若中國經濟運行平穩,並保持較高增速,房地産持續調控的空間還會加大。
但溫家寶總理的“常州談話”給下一步樓市調控指明了方向:堅決抑制投機投資性需求、增加普通商品房的供給和繼續穩步推進保障性安居工程建設。面對當前“穩增長”的艱巨任務,地方政府千萬不能讓投機投資力量捲土重來。(周子勳)