近期不少研究稱，中國的基本養老保險存在著比較大的養老金缺口，這引發了公眾的持續關注和討論。中國保監會副主席陳文輝6月30日在上海表示，在整個養老保障體系建設過程之中，應通過運用市場機制來提高整個基本養老保險的運行效率。

　　中國在上個世紀90年代開始逐步建立以基本養老、企業年金、個人養老為三支柱的養老保障體系，但目前的現狀是基本養老獨大，補充養老中的企業年金、個人養老保險，替代率可以説微乎其微。陳文輝表示，中國也是世界上唯一老年人口超過1億的國家，而且老年人口的撫養比到2011年末已經上升到122.23%，中國養老金缺口確實非常大。

　　與會專家表示，中國式養老是儲蓄性養老，基本上都在銀行裏，並沒有分享到中國經濟高速增長。解決需要從兩方面入手，一是要增加養老金繳費來源，二是加快拓寬養老金的投資領域。

　　中國保監會也已經意識到這個問題，陳文輝表示，應通過運用市場機制來提高整個基本養老保險的運行效率，通過政府的引導，包括試點個人延稅型保險養老産品等提高企業、個人參與的積極性。

　　專家建議，應儘快推出稅延政策來調動國民個人積累養老金的積極性，擴大和開放養老金投資渠道和領域，促進儲蓄性的養老資金轉變成投資性的養老，儘快實現增值以積累養老金，讓養老金在整個增值過程中能夠充分享受到國民經濟發展的紅利。