黨代會報告指出，調結構、轉方式的經濟調控政策使首都經濟實現歷史性突破。在昨天的分團討論會上，市財政局局長楊曉超代表介紹，今年前5個月，本市財政收入同比增長3.8%，正是轉方式、調結構的體現，財政收入結構出現積極變化。曾佔財政收入第一位的房地産業退居二線，金融業站上領軍位置。

　　金融業比例躍居第一

　　楊曉超介紹，北京的財政收入中來源於房地産的稅收比重一度佔20%左右，但在北京這樣一個土地資源稀缺、人口資源環境壓力加大的情況下，財政主要依靠房地産收入這樣一種模式是不可持續的。

　　經過調結構、轉方式，今年1-5月，本市財政收入增長3.8%，上半年預計在5%左右。其中，金融業佔財政收入的比例為16%，位列第一位，房地産降到14%，排名第二。此外，三産中的科技創新對財政的支撐作用開始顯現，政策效果突顯。

　　楊曉超認為，北京的産業不應一枝獨秀，而應均衡發展，僅僅依靠房地産或一兩個行業支撐，都是不可持續的、不穩定的。

　　民生投入逐年加大

　　過去五年，北京主動的調控政策對經濟社會發展成效顯著。2007年市財政收入為1492億，2011年市財政收入完成3006億，翻了一番，年均增長21.9%。

　　北京經濟社會發展對財政的要求越來越高，其中兩個100億分別支持科技發展和文化大發展、大繁榮，為北京可持續發展將産生積極影響。此外，保障和改善民生投入比重逐年增加，用於民生的支出佔公共財政支出的70%以上，教育支出2011年比2007年翻了一番，社保和就業年均增長20%以上。

　　今年1月1日起，上海試點開展營業稅改徵增值稅，自此拉開全國營業稅改增值稅的序幕。楊曉超表示，北京目前也在積極申請“營改增”，預計下半年開始實施。此舉的主要目的是鼓勵第三産業，尤其是生産性服務業將得到更好的發展空間。楊曉超表示，本市在環保領域的投入逐年增加。今年本市將鋪設PM2.5監測網絡，投入資金大約5000余萬元，目前資金已全部到位。