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第十一屆全國人大常委會第二十七次會議26日上午審議預算法修正案草案,明確規定地方政府不能舉債。
全國人大法律委員會副主任委員洪虎在會上表示,一些常委委員、部門和專家提出,近些年地方政府債務急劇上升達10萬多億元,帶來的問題和潛在的風險必須引起高度重視。法律委員會經研究認為,地方應嚴格遵循編制預算不列赤字的原則,對地方債務應從嚴規範。據此,修正案草案刪除了一審稿中關於地方政府舉債的規定,明確“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。“除法律和國務院另有規定外,地方政府不得發行地方政府債券。”
中國現行預算法自1995年1月1日起實施至今已有18個年頭。對於此次修改,外界關注的一大焦點是能否放開對地方政府自行發債的約束。(鄭曉波)