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央行日前決定,自2012年6月8日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率,並將金融機構存款利率浮動上限調整為基準利率1.1倍,貸款利率浮動下限調整為基準利率0.8倍。
這是2008年12月以來的首次降息,就長週期來看,屬於貨幣政策常態調整。相比之下,央行首次雙向擴大存貸款利率浮動區間(尤其是存款利率允許上浮),堪稱我國利率市場化進程中歷史性跨越,其後續效應,大可以比擬為“一石激起千層浪”。
雙向利率浮動首先衝擊的對像是長期被刻意維持的銀行利差。根據估算,調整後的銀行一年期存貸款最小利差將從原先2.404%大幅收窄至1.473%,降幅達到近四成。而為了應對法定最小利差大幅度收窄,此前全賴利差賺得盆滿缽滿的銀行部門除了通過業務創新,提高中間業務收入貢獻,表內業務可倚賴的出路無非是兩條,即,在上限提高的情況下盡可能壓低存款利率,或者在下限降低的情況下盡可能提高貸款利率。
壓低存款利率因條件制約無法實現。如本次調整施行後,資金最為寬鬆的國有銀行及部分股份制商業銀行,其兩年、三年、五年期定期存款繼續執行基準利率,而三個月、半年與一年期定期存款則已較基準利率有所上浮。至於資金較為緊張的部分股份制商業銀行以及大部分城商行、農商行,其存款利率大體都已按照基準利率1.1倍予以執行。
導致這種局面的原因顯而易見。大體來説,雖然此前中國的儲蓄/利率彈性一直很低,但是國際經驗表明,伴隨經濟高速增長,高儲蓄率可能持續的時期大致在25~30年間,中國的情況則已經逼近這一極限,儲蓄連年增長的拐點已經出現,其背後的機理則是:一方面,隨著經濟發展,經濟體中會成長起一些規模龐大、信譽良好的大企業,各種信息和監督機制也會不斷完善,此時,更多的企業採用非銀行融資方式將成為可能;另一方面,隨著經濟發展,國民消費以及投資意願不斷提高,出於儲備性動機的儲蓄意願則會降低。
在存款利率有所上升的情況下,銀行保持利差的唯一選擇是抬高貸款利率,而這,將從根本上扭轉久治不愈的、低利率環境下資金競相投向國有企業的金融扭曲。中國真正具備比較優勢的民營企業與中小企業,有望在銀行激勵相容的情況下大幅度改善“貸款難”困境。
當然,作為牽一髮動全身的重大改革,利率市場化需要制度環境整體配套,其中除了銀行自身效率提升,還包括銀行市場競爭格局、監管機構監控能力、資金供給規模結構,以及貨幣政策與經濟週期匹配程度等幾乎全方位生態優化。因此,我們期待央行邁出的這一“小”步,能夠在此當口,倒逼出中國經濟增長新動力的改革與發展。