近日，國家郵政局開始就《快遞市場管理辦法(修訂草案)》公開徵求意見，據了解，這個修訂草案重點修改了涉及快遞服務內容的原有規定，並首次建議寄件人對貴重物品購買保價或保險服務。

　　據了解，自上世紀80年代以來，我國快遞行業一直呈現快速發展的勢頭，市場規模目前已排名世界第三位。到去年底，全國持有快遞業務經營許可證的法人企業超過7500家，是2007年的3倍多，全年全國規模以上快遞服務企業業務量完成36.7億件，同比增長57%。

　　業內人士指出，快遞與傳統的個人遞送物品過程相比，由於中斷了交付和收訖的過程，增加了參與主體，在貨物運送的各個環節都會存在貨物丟失的風險。一旦貨物尤其是貴重物品丟失，快遞公司往往與客戶在賠償問題上産生很多糾紛。比如，北京市西城區人民法院一年受理快遞糾紛約30多件，70%的案件集中于貨物損壞或者丟失後如何賠償。

　　據了解，現在快遞公司大多實行的是保價賠償方式，按照預先制定的保價率收取保價費，發生物損或丟失後按聲明價格賠償寄件人，且一般都是按運費的幾倍來進行賠償，這種方式顯然對寄件人不公平。而且隨著貴重物品快遞量的日益增多，保價方式顯露的局限也越來越多，像賠償最高額限制、快遞公司資金實力限制等。在這種情況下，出現了貴重物品快遞公司不願接單，便宜的物品寄件人不願保價的普遍現象。

　　值得注意的是，雖然此次國家郵政局在修訂草案規定出現糾紛時，如果“企業與用戶之間沒有對賠償事宜進行約定的，對於購買保價的快件(郵件)，應當按照保價金額進行賠償。對於沒有購買保價的快件(郵件)，按照《郵政法》、《合同法》等相關法律規定賠償。造成用戶其他損失的，按照相關民事法律法規賠償”，但並沒有對保價條款和費率作出具體規定。

　　有關專家指出，不妨參考《鐵路法》的有關規定對《郵政法》進行修改，將保險機制引入到快遞業務中，這或許是解決快遞公司與寄件人之間矛盾糾紛的一個好辦法。因為《鐵路法》對於貨物、包裹和行李等丟失損壞後如何賠、買不買貨運險怎麼賠，都比較清晰，具有可操作性。

　　實際上，早在若干年前，就有保險公司開發過物流保險、物流責任險和郵包運輸保險等，力圖分散物流行業面臨的風險。但對於同屬於物流行業的快遞業，目前基本上還沒有針對性的産品。

　　究其原因，對於保險公司來説，要想拓展快遞領域保險業務，就必須通過與快遞企業的合作，讓消費者認知和接受，但國內快遞企業不僅數量眾多且良莠不齊，快遞企業尤其是中小型企業與保險公司的合作意願並不強。同時，保險公司如何防範道德風險、如何準確評估遞送物品的實際價值等，也是一道難題。

　　但必須看到，隨著電子商務、網絡購物等消費行為的日益普及，快遞的作用將會越來越重要。據了解，按照我國郵政業發展“十二五”規劃，到2015年，快遞業務年處理量要達到61億件，年均增長21%，顯然，對於這樣的新興産業和領域，其所蘊含的保險需求必然是巨大的。如果能夠借助《快遞市場管理辦法》修訂和快遞業“十二五”期間轉型升級的機會，通過保險行業和快遞行業的共同努力，在産品研發、渠道構建等方面能夠有所建樹，並進行針對性的業務拓展，或許會催生出一個廣闊的保險空間。