5月23-24日，第十五屆科博會中國能源戰略高層論壇在北京舉行。中國大唐集團公司安全生産部副主任劉銀順在論壇上表示，改善火電企業生存環境，理順電力價格體系是當務之急。

　　劉銀順表示，電力是國民經濟的基礎産業，我國火電裝機佔發電總裝機容量的比重接近75%，但持續的經營虧損不僅使火電企業的節能減排工作難以為繼，甚至可能造成更為嚴重的後果，火電企業經營的問題應上升到國家能源安全的高度來認真對待。

　　劉銀順認為，當前我國強調企業是節能減排的責任主體，但恰恰忽略了行業的系統性。火電企業的生産特性決定了電廠和電網、燃料供應商、設備製造商密不可分，必須以系統的眼光來審視。相關部門從各自的角度強調其工作的重要性，但是缺乏協同性，在政策支持方面卻難以達成共識，電力企業處境艱難。

　　劉銀順建議，有關部委應加大對企業節能減排稅收利稅返還、專項基金、上下游産業協調聯動方面的政策研究，從資金和政策上給予企業進一步的支持。他還指出，要探索建立廠網和諧的節能減排新機制，進一步加大節能調度的管理力度，提高清潔高效大機組的利用率，明確科學合理的火電機組負荷率，控制評價指標體系，主管部門應加強對“兩個細則”(《輔助服務管理實施細則》和《發電廠並網運行管理實施細則》)帶給火電企業節能減排的影響進行深度調研和政策分析，實現電網和發電的和諧統一。