發改委財金司的一位官員日前在一家證券公司的內部研討會上表示，今年的企業債發行規模計劃超過5000億元，城投債的審核將從之前的形式性審核轉變為實質性審核，要求城投債在上報的過程中提交《償債措施專文》，並由主承銷商提供《償債能力分析報告》。

　　該官員表示，今年將積極地擴大債券發行規模，雖然企業債券發展面臨瓶頸，但計劃發行規模超過5000億元。在發債的審批思路上，將把債券分為3類，一是綠色通道類，主要是針對保障房項目和國家重大項目；二是重點支持類，包括中小企業集合債、節能環保相關和民生支持相關；非上述兩個類別的債券則將走正常程序。該官員透露，下一步將加快平臺債的發行，對於平臺債券主要看地方政府的財政實力而非擔保。在鐵道債上，國辦將對於其進行特批，允許其突破“小于凈資産40%”的限制，在鐵道債的發行上，實行利息稅減半優惠，但不會由財政部代理髮行。

　　該官員還表示，當前市場對於信用風險的發生零容忍，因此風險防範是近兩年的重點，另外，財政部即將發文，對2012年、2013年債券到期兌付的風險進行排查。方式包括地方發改委自查和國家發改委以暗訪形式進行的非現場檢查。

　　另一位合資券商債券融資部負責人向《經濟參考報》記者證實，今年2月份起，有關部門已經在口頭上要求其在上報城投債時出具《償債能力分析報告》，但目前尚沒有正式的文件下達。該負責人告訴記者，由於宏觀經濟下滑明顯，市場對於存款準備金率的繼續下調甚至是降息等一系列貨幣政策持續放鬆預期較高，因此城投債市場目前運行良好。但他認為，該分析報告實際上很難對城投債的風險起到多大的限製作用。