外國人掌舵四大會計所在華機構的局面將改變。昨天，財政部、商務部、證監會等五部委下發《中外合作會計師事務所本土化轉制方案》的通知，最遲3年後，安永華明、畢馬威華振、德勤華永和普華永道中天這全球四大會計所在華機構的首席合夥人必須具有中國國籍且具備中國註冊會計師執業資格。

　　首席合夥人本土化是四大所真正實現本土化的核心標誌之一。財政部相關人士表示，四大所還需要加快培養、提升本土合夥人。普華永道、畢馬威等紛紛表示，會積極進行本土化改制，培養更多多元化的本土人才。據悉，目前“四大”合作所現任首席合夥人或履行類似職責的主要負責人均不符合轉制方案要求。

　　分析

　　20年合作期將盡 轉制指明四大所出路

　　1992年我國開始批准外國會計師事務所與中國會計師事務所設立中外合作會計師事務所。經過20年的整合發展，目前全國共有中外合作會計師事務所4家，合作所將於2012年8月後陸續到期，到期後可以解散，可以清盤，也可以通過轉制繼續經營、規範發展。

　　轉制方案無疑為四大所提供了未來出路。根據本土化轉制方案，合作到期後的事務所將轉型為由具備中國註冊會計師執業資格的合夥人主導和控制、以“人和”為特徵、符合行業發展規律和國際慣例的特殊普通合夥事務所。方案明確，採用特殊普通合夥組織形式的會計師事務所，應當有25名以上符合條件的合夥人、100名以上的中國註冊會計師，以及等值人民幣1000萬元以上的出資。

　　為避免四大所在華轉制“硬著陸”，本土化轉制方案做出了系列過渡性安排。其中，四大所轉制為特殊普通合夥組織形式後，根據中國現行《註冊會計師法》的要求，不具備中國註冊會計師執業資格但具備其他國家或地區註冊會計師專業資格的境外合夥人，無法繼續擔任轉制後事務所的合夥人，轉制方案為此作出5年的過渡性制度安排。

　　對於四大所內部履行最高管理決策職權的合夥人，本土化轉制方案也做出了過渡性安排：四大所現任首席合夥人不符合規定條件的，可以在未來3年內繼續擔任首席合夥人，3年之後，其本人或繼任者必須滿足轉制方案規定的資格條件。（記者張艷）