中外合資的安永華明、畢馬威華振、德勤華永和普華永道中天“四大”會計師事務所將在中國成為歷史。日前，財政部、工商總局、商務部、外匯局、證監會五部委聯合發佈《中外合作會計師事務所本土化轉制方案》要求，“四大”合作所在合作到期後採用符合中國法律法規要求的特殊普通合夥組織形式。

　　方案同時規定了四個類別合夥人的資格條件，要求“四大”採用特殊普通合夥組織形式後，內部履行最高管理決策職權的合夥人—首席合夥人，必須具有中國國籍且具備中國註冊會計師執業資格。

　　根據方案，“四大”轉制為特殊普通合夥制事務所後，總所可以沿用原中外合作會計師事務所字號。方案要求，事務所應當有25名以上符合條件的合夥人、100名以上的中國註冊會計師，以及等值人民幣1000萬元以上的出資。合夥人的年齡均不得超過65周歲。

　　目前，“四大”內部不具備中國內地註冊會計師執業資格但具備其他國家或地區註冊會計師專業資格的境外合夥人，佔合夥人總數的比例總體約為50%，其中絕大部分為香港特別行政區居民。

　　“四大”合作所轉制為特殊普通合夥組織形式後，根據中國現行《註冊會計師法》要求，這些合夥人無法繼續擔任轉制後事務所的合夥人。

　　為週全穩妥地安排該類合夥人，既體現本土化的本質要求，又尊重境外合夥人的歷史情況，轉制方案允許境外合夥人在五年過渡期內繼續擔任轉制後事務所的合夥人，但明確自財政部核發新執業證書日起，這類合夥人比例不得超過40%；至5年過渡期結束，上述比例不得超過20%。

　　方案規定，“四大”合作所現任首席合夥人不符合規定條件的，可以在未來三年內繼續擔任首席合夥人，三年之後，其本人或繼任者必須滿足轉制方案規定的資格條件。這一過渡安排，有利於事務所內部新舊管理層的順利交接和本土化轉制工作的平穩進行。

　　財政部有關負責人表示，本土化的本質，就是將合作到期後的事務所轉型為由具備中國註冊會計師執業資格的合夥人主導和控制、以“人合”為特徵、符合行業發展規律和國際慣例的特殊普通合夥事務所。“四大”合作所合作到期後，開展中外合作會計師事務所本土化轉制工作，是促進我國註冊會計師行業科學發展的必然要求。

　　該負責人表示，要求“四大”事務所充分認識本土化轉制的重要意義，嚴格按照轉制方案規定的資格條件和程序要求辦理轉制工作，並對所提供申請材料的真實性、合法性負責。同時，當以本土化轉制為契機，加快本土人才尤其是高級管理人才的培養步伐，不斷提高執業風險意識和內部管理水平。

　　“財政部將定期對‘四大’轉制進展情況特別是合夥人的比例結構變動情況進行檢查，對合夥人資格條件不符合轉制方案規定的，將通過出具警示函、通報或其他行政監管措施督促整改。”該負責人稱，本土化轉制過渡期結束後，財政部還將對“四大”本土化轉制結果進行評估。