本報記者 張朝暉

　　今年以來，各地金融改革“接力”區域規劃成為各方關注熱點。繼溫州金融改革和前海金融創新引發持續關注後，市場關注下一個區域發展和金融改革熱點將“花落誰家”。

　　中國證券報記者日前獲悉，目前相關部門正加緊研究《寧夏內陸向西開放實驗區的實施意見》及《黑龍江和內蒙古東部部分地區沿邊開發開放帶規劃》，區域發展熱點有望從東部和南部“位移”至東北和中西部地區。

　　在寧夏設立內陸向西開放實驗區，主要是面向中東國家和地區開展經貿合作。相關人士透露，“樂觀預計，該實施意見有望在三季度最終獲批並實施”。

　　《黑龍江和內蒙古東部部分地區沿邊開發開放帶規劃》是面向東北亞全面開放的規劃，黑龍江將成為東北亞開放、特別是對俄開放的橋頭堡。

　　西部經濟開放提速

　　“兩會”期間，全國人大代表、寧夏回族自治區主席王正偉表示，在寧夏建立內陸向西開放實驗區，目的在於建立我國和阿拉伯國家合作交流重要平臺。

　　他提出，要積極與阿拉伯國家和穆斯林地區對接，依託穆斯林國際商貿城等，打造清真食品和穆斯林用品國際商貿博覽中心；利用地處雅布賴航線節點的良好區位，疏通歐亞大陸橋空中通道，打造向西開放物流中心。

　　王正偉説，要把寧夏打造成面向清真産業、穆斯林用品的生産基地，打造成面向我國東部地區和阿拉伯國家産業轉移基地、人才培訓基地，把寧夏建成這些産業的設計中心、認證中心、博覽中心、物流中心，打造清真食品交易所。

　　業內人士稱，這個實施意見的通過，將意味著寧夏內陸向西開放實驗區進入操作層面。國家將在土地、財政、金融、投資及能源合作方面給予實驗區內企業相關優惠措施，加大交通等重大項目建設來促進實驗區快速發展。具體包括建立綜合保稅區、金融優惠、能源合作等一大批含金量很高的政策都將落實。

　　加快東北亞經濟合作

　　在緊鑼密鼓制定向西開放規劃的同時，我國面向東北亞的區域發展規劃的制定也已啟動。相關部門正在研究制定《黑龍江和內蒙古東部部分地區沿邊開發開放帶規劃》。

　　黑龍江與俄羅斯接壤的邊境線達3000公里，目前已有25個開放口岸。有媒體披露，“沿邊開發開放先導帶”以綏芬河、東寧、撫遠、同江等邊境口岸城市為窗口，依託牡丹江、雞西、佳木斯、伊春、黑河等沿邊中心城市，將對外開放作為帶動沿邊地區經濟發展龍頭，以開發産業、擴大國際貿易、創新邊貿合作方式為目標，發揮邊境地區跨境經貿合作區、綜合保稅區、互市貿易區、經濟開發區等各類園區的載體作用，形成境內外聯動、科技創新與生産加工、商貿物流、仲介服務緊密聯絡的各類産業集群和優勢突出、特色鮮明的沿邊經濟開放新格局。

　　《規劃》提出，依託牡丹江、雞西，以綏芬河（東寧）為重點口岸，建設以跨國物流、商貿旅遊、進出口加工為特色，陸海相通的東南部沿邊開放區；依託佳木斯、鶴崗，以同江（撫遠）為重點口岸，建設以對俄産業合作和增值貿易、旅遊為特色的三江沿邊開放區；依託黑河、伊春，以黑河（漠河）為重點口岸，建設以區域經貿合作為特色的北部沿邊開放區；利用黑瞎子島獨特區位，建設中俄合作及全國沿邊開放示範區。相關人士透露，相關部門正在研究在部分試點城市開展人民幣和俄羅斯盧布的離岸市場流通的可行性。

　　相關人士表示，寧夏和黑龍江區域發展規劃將使我國對外經濟合作與開放地理版圖更加完善。