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新華網北京5月5日電 (記者秦華江王建華)為期兩天的第四輪中美戰略與經濟對話,不僅“如期”舉行,而且“如願”結束獲得了一些重大突破。
北京的外交分析人士表示,本輪對話取得了重大突破,將對構建新型中美關係提供重要推力,甚至亦對探索建設世界新型大國關係提供有益借鑒和啟示。
在本輪對話中,中方首次提出了中美“兩國協調”(C2)的全新概念,而且得到了美方的理解和支持。
中方提出的C2理念,不同於美國學者曾經提出的中美“兩國集團”(G2)。G2的內涵是兩國共治、主宰世界。
“這輪對話本身以及取得的重要成果,就體現著C2理念。”外交學院國際關係研究所所長王帆説。
“C”可以是協調(Coordination)、合作(Cooperation),也可以是命運共同體(Community)。
顯然,C2具有多重含義,如果中美能夠做到諸事溝通、協調、合作,將非常有利於世界穩定、發展和繁榮。
中國國際問題研究所所長曲星表示,這既符合中國一貫秉承的和平、合作、互利、共贏的理念,也符合中美關係的發展需求,更符合國際關係的發展趨勢。
他説:“本輪對話的重大突破,特別表現在經濟上和戰略上的雙重突破。”
美方在對話中承諾,在出口管制體系改革過程中,充分考慮中方提出給予公平待遇的要求,將努力促進民用高技術對華民用最終用戶和民用最終用途的出口。
數十年來,美國對華高新技術的出口限制十分苛刻。美方的承諾兌現後,中國相關公司可以對存在異議的管制項目提出申請,美方將及時受理相關申請。可以樂見,相關出口限制將會明顯減少。
中方赴美投資將更加便利,且不管是民營還是國有企業,在企業的所有制方面,不再做區別;在人民幣國際化方面,美方支持人民幣在滿足國際貨幣基金組織特別提款權貨幣的標準時進入特別提款權籃子。
在基礎設施方面,美方將完善基礎設施投資的市場機制,在適當情況下努力增加包括外國投資者在內的公司的合作投資機會。
“由於中國公司在基建領域具備強大市場競爭力,這也意味著為更多的中國企業進入美國敞開了大門。”曲星説。
在本輪對話中,雙方支持中國海事局與美國海岸警衛隊建立“中美海事安全對話機制”。還決定為商務、旅遊、留學和其他商定類別簽證人員頒發五年多次簽證舉行專門會談。
“這些體現了戰略領域的更深層次合作。”中國國防大學教授馬剛説,當下中美關係,從高層交往、雙邊協議,到熱點協商,都體現了中美之間對話機制的日趨成熟。
今年是美國大選年,也是中國領導層換屆年,因此,第四輪中美戰略與經濟對話將會發揮承上啟下的作用,其達成的共識或簽訂的協議,是跨界政府、跨領導人任期的。
中美兩國都面臨著各自繁重的國內議程,但是,通過本輪對話,雙方國內議程的相互聯絡和相互影響明顯增強了。
中方表示,將積極擴大內需,擴大消費,提高國有企業紅利的上繳比例;而美方承諾,將繼續致力於轉變經濟增長方式,增加投資和出口水平,在中期將總儲蓄率提高到30年(1980-2010)的平均水平。
可以説,中美兩國在宏觀政策和微觀指標上,都給出了比較具體的關乎雙方合作的承諾。
這些宏觀經濟政策屬於國內事務,是一种經濟主權,本是不容討論的,但隨著相互依存度的提高,國內政策和對外政策的界限日益模糊,中美正在雙邊框架內以協調、合作的姿態,作出有益的規則探索和觀念突破。
“中美兩國如果繼續朝著這個方向努力,分歧就會不斷減少,合作就會持續擴大,新型的中美關係就會愈來愈明晰。”曲星説。