見習記者 潘玉蓉

　　保險公司虛列業務、財務數據造假等違規行為正被嚴懲。根據保監會網站公佈的監管處罰材料，今年前4個月各地保監局共開出250多張罰單，對準各家保險公司管理亂象。

　　共開出250多張罰單

　　隨著“嚴監管、防風險”保險監管思路的確立，各地保監局對轄區內保險公司的現場檢查和行政處罰力度逐年加大。在今年被處罰的公司中，各大保險集糰子公司的身影頻頻出現。

　　記者根據保監會網站公開資料統計，今年前4個月，人保財險、壽險以及健康險累計吃下各地保監局46張罰單，共計罰款407.8萬元，處分約28人；太保産壽險公司領走21張監管罰單，處分21人，共計罰款71萬元；平安産壽險公司共有15張罰單，處分13人，罰款57萬元；中國人壽産壽險公司共有11張罰單，處分8人，罰款41.3萬元；新華保險收到10張罰單，罰款44萬元，處分7人。

　　這些罰單的開出時間雖然都在今年，但所處罰的不少違規行為是去年各地保監局在現場檢查中發現後被查實的。其中，虛列仲介業務、財務數據不真實、報送虛假材料、銀保渠道虛列費用，甚至阻撓有關部門依法監督檢查等行為嚴重違反了《保險法》以及相關法律規定。

　　當中最大的一起違規事件出現在人保財險大連市分公司。因為虛構仲介業務、財務數據不真實、理賠數據不真實、未按照規定使用經備案條款費率，以及拒絕、妨礙依法監督檢查等行為，該公司被大連保監局罰款103萬元。

　　此外，銀保渠道的虛列開支問題也比較嚴重。一個代表性的案例是，新華保險廣東分公司廣州營業部虛列銀保專管員工資中的部分“業務推動費”，2011年1月至10月間用於支付相關人員共計119.35萬元。該分公司因此被處以30萬元的罰款。

　　財險問題最突出

　　各地保監局通報處分的違規事件中，財産險公司問題最突出。其中，虛列仲介業務、費用支取不真實在不少保險公司中存在，成為財險行業的一大痼疾。

　　虛列仲介業務是指保險公司將從直銷渠道獲得業務挂在保險代理公司名下，通過開具假發票，以套取支付給代理公司渠道的佣金費用。虛列仲介業務的做法往往伴隨著財務數據不真實、報送假材料等違規行為。

　　類似案例在各地頻繁出現。比如人保財險寧德市蕉城支公司被地方監管部門現場檢查時發現，該公司將兼業代理業務虛挂在勞務派遣人員名下計提手續費；將直銷業務虛挂為仲介業務，在未真實開展業務的營銷員名下計提手續費，這些都屬於典型的虛列仲介業務。

　　財險公司問題的暴露，與此前保監會加大財産險公司仲介業務整頓不無聯絡。早在2011年四季度，保監會曾向人保財險、國壽財險、平安財險等14家公司發出監管函，詳細通報了各公司基層機構違法違規問題及行政處罰情況，並提出加強責任追究、開展自查自糾、加強改進仲介業務管理制度和流程的整改要求。

　　今年4月下旬，保監會通報了這14家保險公司仲介業務違規整改情況。除了人保財險外，其餘13家公司均按期報送了落實整改情況報告。隨後，保監會對人保財險公司下發“最後通牒”，通知要求人保財險以書面形式確認未整改的事實。

　　業內人士分析，由於保險公司多采取“總公司分公司中心支公司營業部”多層管理架構，大保險公司對於地方分支機構的控制力往往“鞭長莫及”，整改起來十分困難。

　　作者：潘玉蓉