編者按：“嚴”字當頭成為今年監管的最大特點，最大財險公司人保財險開年就吃“大罰單”。業內坦言，這是保險公司過度追求保費規模，為刺激仲介機構業績發展，不惜不惜鋌而走險的結果。專家建議，屢禁不止的背後固然有制度上的弊病，但為防範行業風險，促進市場公平，像人保財險這樣的行業龍頭應當起到&&遵守的作用。保監會表示相關監管檢查今年還會常抓不懈，準備工作已進行中。

　　巨頭年初連吃罰單

　　本週四，北京保監局公佈，人保財險北京分公司因近兩年多項違規被查處，連吃五張罰單，被罰款101萬元。據悉，此次人保財險北分的違規行為包括仲介業務、意外險業務、貨運險業務記錄不真實，虛構保險仲介業務套取費用，聘任不具有任職資格高管人員等。處罰決定顯示，人保財險北分6家支公司均發現未如實記錄保險仲介業務事項的問題，涉及保費金額1562.66萬元。

　　週二，黑龍江保監局對人保財險雞西分公司、雞西農墾支公司、雞西滴道支公司、雞西雞冠支公司以及當事人下發行政處罰書，發現虛構保險仲介業務套取費用等11項問題。

　　然而在週一，審計署還公佈了《2012年第2號：審計署移送的至2011年底辦結的30起案件和事項情況》(以下簡稱《情況》)。《情況》顯示，審計署移送辦結的30起案件中，涉及保險機構的案件有4起，其中有3起涉及到中國人保。具體包括中國人保所屬人保財險湖南、山東、廣東等公司採用違規手段虛構退保，套取保費資金。粗略統計，審計署在上述中國人保所屬機構審計中，查處的涉及資金高達1億元以上。

　　“違規套現”屢禁不止

　　去年底，中國保監會曾發出《關於2011年保險公司仲介業務違法違規行為查處情況的通報》，披露了2011年保險公司仲介業務檢查及處罰情況，其中，查實保險公司違法違規套取資金8065.8萬元，涉及保費8.55億元。

　　據業內人士分析，造成險企屢禁不止“違規套現”的原因在於險企與其他金融機構有所不同。在銀行存幾千萬銀行是不敢動的，險企不一樣，只要投保人不出問題，這筆錢就能被挪用而不被知曉。同時，地市級保險機構沒有財務支配權，違規套取保險費用，多是緣于佣金不夠，機構業務發展的需要。

　　中央財經大學保險學院院長郝演蘇表示，保險是個相對年輕的行業，業務競爭壓力大，財政部規定的佣金費用有限，分支機構為了拿下業務，往往違規套取保險費用。某保險公司負責人坦言，目前保險公司過度追求保費規模，為刺激仲介機構業績發展，不惜將首年全部保費用於仲介業務發展。嚴格監管下，為了業務發展，不惜鋌而走險，違規套現。

　　在中國保險學會理事庹國柱看來，目前保險公司這些違規套現行為“很難杜絕”，其原因在於保險公司和仲介機構“合謀”違規的現狀有關。他認為，通過不透明交易手法違規套現，容易為滋生“小金庫”提供土壤。不過，庹國柱表示，這種行為不會對投保人産生直接影響。

　　對此有專家建議，目前監管制度設計過於細節，應仿傚銀行設置資本充足率，只要在這個杠桿控制內，允許保險機構有發揮空間。

　　中國保監會此前曾表示，將繼續部署開展保險公司仲介業務檢查工作，著力查處保險公司弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等違法違規問題，各項準備工作正在進行。