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朱大鳴:個體戶減少是中國經濟最大地雷

發佈時間:2012年04月29日 09:18 | 進入復興論壇 | 來源: | 手機看視頻


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  國務院最近決定,小微企業減稅延長到2015年底,這是一個很及時的政策,因為當前決定中國經濟真實命運的小商小販小企業主的日子不好過。

  “我自己養活自己怎麼對國家不利了”、“還沒有開成店,已經被審批壓死了”、“各部門不厚道”……最近媒體關注個體戶的生存困境,一下子抓住了中國當前城市中最核心的人群,經濟學之父斯密200多年前描述的那些英國商人真實的就是這些人,從近現代世界各國經濟發展經驗和教訓看來,這些人的生存狀況乃是反映一國經濟增長勢頭的反映。

  但是,國家工商行政管理總局的數據表明,中國個體工商戶的數量正在逐年減少,據説平均每年要減少135萬戶,6年減少了810萬戶……原因何在?一個相對客觀的解釋是,在我國,涉及工商登記的前置行政許可(審批)起碼有100多項,這意味存在相當多的行業,要想在其中經營,拿到營業執照之前,總要碰上好幾項項前置許可的坎兒要過。

  城管們和一些基層官員主要尋租的對象就是這些底層商人,但正是這些商人推動了中國經濟的轉型,當年改革和開放最活躍一批人就是這些商人,中國在近代之所以落後了,是在別國實施重商主義之後,我們還將商人排在士農工的後面。無商不姦的道德評價誤導了中華民族幾百年。直到現在,我們行政體制還是頗有官僚味道,在市場經濟不斷推進的今天,確實已經落後很多了。漏洞太多,執掌權力者合法性傷害的途徑太多了,任何一項標準都可以變成尋租的工具。不斷提高標準,表面上是為了多麼嚴格,但過嚴只能把合法性的東西變成灰色的東西,然後變成尋租的無效率。罰款經濟應運而生,衝突也越來越嚴重,經濟效率越來越差。

  唐朝時期的西安,賣炭翁好不容易燒了一車炭,“黃衣使者白衫兒”,只需要“手把文書口稱敕”就可以將之搶走。因為黃衣使者和白衫兒們掌握著權力,任意一個敕令和文書,都可以成為他們禍害百姓的幌子。從經濟崛起的角度來説,相對自由的個人是必不可少的,這是市場經濟之根。商販和城管的衝突就是顯著例證,而且大多數人同情商販。為什麼?不僅僅商販是弱者,更重要的是對經濟體制運行的弊端的一種無聲痛斥。

  從個體出發,而非從一個虛幻的集體出發,自利以利於他人,是整個現代經濟的特徵,如果還沒有做到這一點,雖然生在現代,但是還相當於生活在古代。設計的標準很高,沒有多少人能做到,只能禍害國家和百姓。因為大家做不到,都變成不合格的,任意性就出來了,官僚就可以趁機打著公權力的幌子禍害小民了,這是近代中國落後的一個重要原因,有這樣的貪婪的官員們,商人如果不姦還能活得下去嗎?所以,清王朝覆滅是必然的。改革的中國之所以逐步崛起,一個核心原因就是逐步承認一些底層標準,而非上來就搞一個高標準嚴要求的法律制度。盤點歷史,追溯往昔,我們能不能善待這些個體戶,其實是關係到整個中國命運大局。

  美國為什麼要反壟斷,他們維護的就是這些小商人們的利益,以保護整個經濟活力不受到傷害。如果失去這些人的推動,大公司再多最終都會變成禍害。

  統計顯示,截至2010年年底,全國共有個體工商戶3452.89萬戶,從業人員7097.67萬人,如果算上“非法”的存在,中國的“個體戶”問題關係到上億人的生計。

  這些天國家不停出臺政策挽救小企業和微型企業,這很好,但我們認為最重要的是要堅決維護小商販的合法權益,這些個體戶不僅僅訴求設立多少救助基金和刺激政策,更多訴求在於,少一點剝奪、少一點尋租、少一點胡亂管,就是中國經濟之福。

  (朱大鳴:工商管理博士,中國資深財經評論人,企業家。全國工商聯房地産商會房地産經理人聯盟副主席,全國工商聯房地産商會常務理事,上海市普陀區區政協委員,上海春之聲集團董事長。)

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