作者：何璘國際問題觀察員

　　前些年美國大片《蝙蝠俠》裏有個“雙面人”讓人印象深刻。眼下看看美國對華政策，也堪比“雙面人”：一面是歡迎一個強大、成功、繁榮和在國際事務中發揮更大作用的中國，一面是美政府對華示強面上升，高調“重返亞太”，美國會渲染中國軍力威脅，在台灣、人權、涉藏等問題上指手劃腳，部分競選人則又以各種形式重彈“中國威脅論”的老調；一面是美國制定出口倍增計劃，視亞洲及中國為最大市場，一面是遲遲不放寬對華高技術産品出口限制，還頻頻揮舞貿易保護主義的“大棒”。

　　中國公眾對美國在大選年“拿中國説事兒”的“老毛病”似乎已經見怪不怪。但從“雙面人”的臉上，折射出的恐怕不僅是美國大選年的“中國觀”，而是其一貫的對華政策兩面性。進退間，反映出美國一部分人清醒于發展對華關係的現實需要，一部分人則執迷于守成大國對新興大國的複雜心結。當然，這兩部分人許有重疊。怎一個“糾結”了得？

　　這就解釋了為什麼中美關係已成為當今世界最重要的雙邊關係之一(如果不是最重要的雙邊關係的話)，但戰略互信仍是兩國關係當中最核心的關切之一(如果不是最核心的關切的話)。

　　放眼當下，從全球化背景下各領域務實合作帶來的相互依存、利益攸關的中美關係現實格局，再到全球金融危機、氣候變化、朝核、伊朗核等一系列全球性和國際地區問題對中美力量投注的需要，我們有一千個、一萬個理由建設好中美相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係。但戰略互信的缺失則會使中美關係這條大船偏離正確的航線，任何一點“風吹草動”，都可能演變成干擾兩國關係大局的“完美風暴”。

　　因此，中美關係的發展不乏動力，但欠定力。這一定力就是中美關係保持穩定、減少起伏、抵禦風險之力，是不斷增進兩國戰略互信，或至少管控好戰略互疑之力，是確保中美關係前行方向不變、發展大勢不改之力。

　　為中美關係健康發展注入定力，首先需要雙方有識之士超越一時一事，始終保持清醒認識和堅定信念，加強政策連貫性。二是積極排除國內政治因素的干擾。作為世界第一、第二大經濟體，並互為第二大貿易夥伴的美國與中國，出現貿易爭端是再正常不過的事情，實在沒必要把國內政治的遊戲規則帶到中美關係中來，把經濟問題政治化，國際問題國內化，“把上帝的還給上帝，把凱撒的還給凱撒”。三是雙方要坦誠相見，不要當面一套、背後一套、對第三方又是一套；要確保持續的溝通與對話，以增進對彼此過去的了解、現在的認知和未來的預期，不要以己度人、先入為主地把“國強必霸”的邏輯強加於人。

　　事實上，中美近年來各層級對話機制發展迅速，對話領域不斷擴大，所談議題不斷拓展，交流形式和渠道不斷豐富。中美兩國已建立起包括戰略與經濟對話、人文交流高層磋商等在內的60多個對話磋商機制，就共同關心的全局性、戰略性、長期性問題及時深入交換意見，凝聚共識，化解分歧，推進合作。從微觀上為兩國從工作層面消減隔閡、增進默契、適應彼此行為方式、培育相處舒適度，自下而上地夯實信任基礎。

　　中美關係的健康發展既需動力，也需定力。眼下，第四輪中美戰略與經濟對話(S&ED)即將舉行。自設立以來，S&ED在構築中美相互了解信任，減少貿易摩擦，增加關係穩定性，就當今世界面臨的緊迫性挑戰加強合作等方面積累了不少珍貴共識和具體成果，也試圖為守成大國遭遇新興大國的老困境求新解，為中美走出一條新型大國關係之路而摸索探尋。

　　本輪S&ED將是在當前特殊時間節點為中美關係增註定力的重要渠道。希望美方摒棄大選季的浮躁，沉下心來，與中方既要就當前兩國關係中的重大突出問題坦誠溝通，找到務實有效的解決方案，也要就一些長遠性、根本性的戰略問題深入探討，勾畫中美合作的未來藍圖。相信只要雙方穩紮穩打、心平氣和，鞏固併發展現有成果，就一定能推動S&ED機制的建設完善和可持續發展，推動中美合作夥伴關係走得更穩、更好。

　　寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國，而比之更寬廣的應是中美兩個大國的理性與胸懷！