中廣網北京4月25日消息 據經濟之聲《天下公司》報道，《天下公司》“名家專欄” 之《馬光遠點評經濟》，中國社會科學院經濟學博士馬光遠為您評説，溫州金融改革正式實施，大量小額貸款公司趕時髦轉為村鎮銀行。

　　馬光遠：最近我們看到溫州金融改革綜合試驗區進入了正式的實施階段，我前段時間也到溫州去調研，應該説感受到了溫州金融改革的熱潮，每個人都很興奮；每個人都在談自己在溫州金融改革的整個大潮中，怎麼樣來參與這麼一個熱潮。

　　我們知道，在溫州金融改革裏面有兩點是非常引人關注的。第一個是民間借貸怎麼合法化的問題，第二個是溫州的民間資本怎麼樣來參與銀行等金融機構。十二條任務裏面其中有一條叫符合條件的小額貸款公司可以轉為村鎮銀行，當時被認為民間資本進入銀行業的重大突破。

　　為什麼説他是一個重大突破？因為在這以前，儘管2005年非公36條和2010年的民間投資36條都鼓勵民間投資進入銀行等金融領域，但事實上我們知道由於障礙很多，門檻很高，全國到目前為止真正能稱得上非國有銀行的機構只有民生銀行一家。即使在國有資本其實並不是很願意去做的村鎮銀行，這個領域現有的制度仍然規定得很死。

　　所以這次溫州金融改革提出，符合條件的小額貸款公司可以轉為村鎮銀行，意味著最起碼民間資本可以通過區縣的方式成為銀行的大股東，設立銀行，所以在制度上的突破應該值得肯定。我上周去溫州的時候，我感覺到很多的小額貸款公司對於轉為村鎮銀行非常積極非常有熱情，你比如説我們去考察的全國最大規模的瑞安華峰小額貸款公司，他們正在爭取轉為第一批村鎮小額貸款公司。

　　小額貸款公司為什麼想轉為村鎮銀行，我考察的感覺是並非小額貸款公司本身經營狀況比較差，而是小額貸款公司本身在制度設計上有很多先天性的缺陷。比如説小額貸款公司本身不是銀行金融機構，他不能吸收公眾存款，主要資金來源自然是股東繳納的資本金、捐贈的資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入的資金，這使得小額貸款公司既沒有充足的資金來源，放貸的能力上又被死死的限制。

　　其實現在它現在貸款最大的倍率只有0.5%，跟銀行的8倍、9倍到10倍的倍率相比較不能相提並論，所以在這種情況下小額貸款公司儘管目前來講經營不錯，但是由於放貸受到很大的限制，發揮的作用應該説也是有限。以瑞安華峰——全國最大的小額貸款公司為例，從小額貸款公司本身的盈利狀況來説其實非常不錯，瑞安華峰去年放貸15個億，凈利潤在20%左右，，而壞賬也只有300多萬，這個壞賬比例在0.6%左右。

　　與之相對應，很多村鎮銀行的生存狀況並不盡如人意，目前全國有700多家村鎮銀行，普遍面臨著吸收存款難，不能和別的銀行通行通兌，也沒有自己的銀行卡，甚至很多的村鎮銀行都沒有併入央行的統一結算系統，所以村鎮銀行本身是個非常封閉的。在這種情況下，經營不錯的小額貸款公司要轉入生存狀況不如他們小額貸款村鎮銀行，這個讓我感覺非常奇怪。

　　小額貸款公司稱，小額貸款公司本身貸款的放大倍率太低，限制了他們作用的發揮。我想如果現在很多好的小額貸款公司都轉為村鎮銀行，意味著剩下的小額貸款公司全是經營狀況比較差的，最終小額貸款公司大家都轉為村鎮銀行以後，小額貸款公司本身存在的價值就不大了。

　　但事實上並非如此，我們看到在溫州未來三年行動計劃裏面也提出，到2012年的時候小額貸款公司要達到100多家，公司的資本金額要達到800億元，可見小額貸款本身並非説是一個過渡的産品，而是未來溫州整個金融體系裏面必不可少一個重要的環節。所以在這種情況下，我對小額貸款公司負責人交流的時候，我對他們提出一個建議，你們可以在制度的設計上可以放大小額貸款公司的貸款的倍率，但是並非非要一窩蜂的轉為村鎮銀行，因為現在小額貸款公司利率可以到四倍，但是村鎮銀行的利率就是兩倍多，一旦轉為村鎮銀行以後，盈利狀況肯定要受到限制。

　　所以我覺得與其轉為村鎮銀行，不如好好的去做小額貸款公司。銀行本身不是一個追時髦的，做銀行遇到的困難，得到的監管，以及公司治理方面的要求可能會很高，如果説大家小額貸款公司一窩蜂的轉為村鎮銀行，不是我們所要求的真正的溫州金融改革。