4月13日中央電視臺財經頻道“高峰論壇”——探路溫州金融改革在浙江省溫州市舉行。3月28號溫家寶總理主持召開的國務院工作會議上提出要在溫州設立金融綜合改革試驗區。本次論壇專家學者雲集，財經觀察員與臺上嘉賓激烈交鋒，同金融業代表深入探討，從溫州出發探尋溫州的金融改革，關注中國的金融改革。

　　財經評論員馬光遠發表了其對村鎮銀行的發起人是否必須符合相關規定的觀點，以下為現場實錄：

　　馬光遠：有突破也有很多遺憾，我看了一下“劇本”，只有12條，因為這12條很多來看都是原則性的，比如我們現在探討的是“劇本”第二條，民間資本辦金融的問題。大家在讀的時候見解都不一樣，我的見解，劉院長的見解，張院長的見解都不是很一樣。我沒有很肯定地講，第一沒有很肯定地講一般的民間資本可以做出發起人，但是我們現在制度明確規定，主發起人必須是銀行，如果這一條不改變是不行的。這是我的第一個觀點。

　　第二，有條件的小額貸款公司可以轉為村鎮銀行，我們特別想知道，什麼樣的條件叫有條件，什麼樣的條件叫沒條件，這是非常關鍵的，評判一個事務本身進步地關鍵，至於有沒有打破主要的障礙。

　　對於民間資本辦銀行，我們可以有兩個目的，一是第二條裏面講的可以發起或者參股，這是直接成立村鎮銀行的目的。第二個路徑先辦一個小額貸款公司，然後再可以轉為村鎮銀行，這個是曲線救國。

　　如果説前一個，我們在《村鎮銀行管理辦法》，比如説我們的銀監會，仍然堅持説主發起人必須是銀行的話，仍然意味著只有銀行可以辦村鎮銀行，是沒有審核突破的。所以我們對第二條很期待。小額貸款公司轉為村鎮銀行的條件是不是可以有所突破？有了小額貸款公司以後，我變成銀行的時候，只要符合銀行對資本金的要求，對人員素質的一個要求，對法人治理結構的要求。對網點等等要求而言，我覺得可以變為銀行。

　　如果第二沒有突破，我們的“劇本”就只剩下11條，對於溫州的改革而言，12條的很簡單地“劇本”，事實上每一條都是非常重要的，但是我覺得沒有比第二條更重要的。這是一個試金石，但是中國的改革大家非常期待方案可以更加明確一點，條件更加清楚一點，但是我想中國的改革從來都沒有給你一個很好的劇本，我們很多“劇本”本身並不精彩，我更期待的是我們的“演員”。

　　我們溫州有很好的演員，劇本可以差一點，演員的膽子大一點，演員的創新多一點，演員對於體制突破的辦法靈一點，我想第二條可能會成為未來我們評價溫州金融改革過程中最成功的一條，所以我非常期待。